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Résumé

Le Conseil fédéral suisse a pris connaissance le 19 juin 2026 du rapport « Perspectives Suisse 2040 ». Le document développe trois scénarios pour les évolutions mondiales possibles jusqu'en 2040 et leurs répercussions sur la Suisse. À partir de cette analyse de scénarios, le rapport en déduit six domaines d'action transversaux. La Chancellerie fédérale a élaboré le rapport avec la participation d'experts et d'expertes de l'administration et du monde scientifique. Le rapport doit servir de base à la planification législative 2027–2031 et à l'examen des stratégies sectorielles.

Personnes

  • Conseil fédéral (organe collectif ; décideurs)

Thèmes

  • Prospective stratégique
  • Planification de scénarios
  • Planification législative 2027–2031
  • Administration fédérale

Clarus Lead

Le rapport aborde les incertitudes centrales des années à venir : la volatilité économique, la polarisation géopolitique, la disruption technologique et le changement climatique. La structure transversale se distingue consciemment des stratégies sectorielles individuelles et permet à l'administration fédérale de vérifier la cohérence de ses mesures existantes. Avec son ancrage à l'article 32c de la LOGA, la prospective bénéficie d'un cadre institutionnel pour la prochaine législature.

Résumé détaillé

L'espace des scénarios comprend trois trajectoires de développement différentes qui couvrent les plages allant de la stagnation économique à la reprise, d'une situation de sécurité critique à une situation stable, de l'indifférence climatique à la protection active du climat, ainsi que d'un ordre mondial multipolaire à unipolaire. Le rapport souligne que ces scénarios ne sont ni des images idéales ni des prévisions de probabilités, mais contiennent délibérément des éléments évaluables positivement et négativement. Cela permet de tester différentes dimensions des évolutions sociétales, technologiques, économiques, écologiques et politiques.

En complément des scénarios, le rapport identifie des influences extrêmes – des événements soudains et critiques qui peuvent recouvrir ou dominer chaque trajectoire de scénario. Les six domaines d'action identifiés sont : Cohésion sociétale, Suisse comme pôle technologique et de savoir, Prospérité économique, Climat et écosystèmes, La Suisse dans le monde ainsi que Sécurité et défense. Ces domaines constituent la base d'une gestion proactive et durable des défis à relever.

Messages clés

  • Le rapport utilise la planification de scénarios pour représenter systématiquement les incertitudes de l'avenir et ne fonctionne pas comme une prévision de probabilités
  • Six domaines d'action transversaux doivent assurer la cohérence entre les stratégies sectorielles de l'administration fédérale
  • L'examen transversal complète les instruments stratégiques existants et sert la planification législative 2027–2031

Questions critiques

  1. Preuve : Sur quelles sources de données et quelles expertises les trois scénarios reposent-ils concrètement ? Quelles méthodes scientifiques ont été appliquées pour la construction des scénarios ?

  2. Conflits d'intérêts : Dans quelle mesure les experts et expertes de l'administration fédérale peuvent-ils développer des scénarios indépendamment des intérêts particuliers de leurs départements ?

  3. Causalité : Comment les interactions entre les six domaines d'action sont-elles représentées ? Les mesures dans un domaine peuvent-elles créer des conflits d'objectifs dans d'autres domaines ?

  4. Faisabilité : Quel caractère contraignant les domaines d'action identifiés ont-ils pour les départements lors de la planification législative ? Existe-t-il des mécanismes de sanction en cas de non-respect ?

  5. Influences extrêmes : Selon quels critères les « influences extrêmes » sont-elles identifiées et hiérarchisées ? Comment les pandémies, les crises financières ou les cyberattaques sont-elles systématiquement prises en compte ?

  6. Transparence : Dans quelle mesure les scénarios et les domaines d'action font-ils l'objet d'un débat public, ou restent-ils des instruments de planification de l'exécutif ?

Répertoire des sources

Source primaire : Perspectives Suisse 2040 – Rapport du Conseil fédéral – https://www.bk.admin.ch/de/perspektiven-schweiz-2040

Statut de vérification : ✓ 19.06.2026

Ce texte a été créé avec le soutien d'un modèle d'IA. Responsabilité éditoriale : clarus.news | Vérification des faits : 19.06.2026