Auteur : nzz.ch Source : nzz.ch Date de publication : 21.11.2025
Auteur : Eric Gujer (NZZ)
Source : NZZ.ch
Date de publication : 21.11.2025
Temps de lecture du résumé : 4-5 minutes
Résumé exécutif
La Suisse a dû se soumettre aux exigences de Trump dans un "accord douanier" opaque et ainsi abandonner sa politique étrangère traditionnelle fondée sur des règles. Le commentateur met en garde contre le nouveau "désordre mondial", dans lequel les grandes puissances imposent leurs intérêts par la contrainte économique, tandis que les petits États sont poussés à des "engagements d'effort" et à des paiements de tribut. Paradoxalement, l'UE critiquée offre malgré son asymétrie de pouvoir plus de sécurité juridique et de procédures prévisibles que le marchandage arbitraire avec Washington.
Questions directrices critiques
Jusqu'où un petit État peut-il préserver sa souveraineté lorsque l'ordre mondial fondé sur des règles est remplacé par la politique de force ?
La neutralité suisse n'est-elle plus qu'un "manteau fallacieux" si simultanément des sanctions sont adoptées et des paiements de tribut effectués ?
Quelles conséquences à long terme émergent pour la démocratie lorsque les relations internationales se dégradent de l'État de droit au "bazar oriental" ?
Analyse de scénarios : Perspectives d'avenir
Court terme (1 an) :
Nouvelles tentatives de chantage par Trump avec de nouvelles exigences concernant les sanctions et l'équilibrage de la balance commerciale. Pression politique sur la Suisse pour accepter le paquet de traités UE comme "moindre mal".
Moyen terme (5 ans) :
Érosion de la tradition de politique étrangère suisse. Les petits États s'adaptent à la nouvelle "logique du tribut". L'UE pourrait durcir sa position envers la Suisse, mais continuer à offrir des procédures d'État de droit.
Long terme (10-20 ans) :
Transformation complète de l'ordre international vers des sphères d'influence régionales. La Suisse devra choisir entre l'intégration européenne et la dépendance américaine, car une vraie neutralité devient impossible.
Résumé principal
Thème central et contexte
La Suisse illustre de façon exemplaire la fin de l'ordre international fondé sur des règles. Après l'échec de la première tentative de la présidente de la Confédération Keller-Sutter, le conseiller fédéral Parmelin (UDC) a dû céder aux menaces douanières arbitraires de Trump et signer une vague "déclaration d'intention" qui ressemble davantage à un contrat de chantage.
Faits et chiffres les plus importants
- Menace de 39% de droits de douane par Trump initialement, "compromis" final de 15%
- Caractère de tribut : La Suisse a livré des montres coûteuses et des lingots d'or à Washington
- Engagements vagues : Investissements, équilibrage de la balance commerciale et adoption de sanctions sans caractère contraignant
- Rapport de force : La Suisse économiquement extrêmement dépendante des États-Unis et de l'UE
- Érosion de la neutralité : La Suisse a déjà adopté de multiples sanctions contre la Russie
Parties prenantes et personnes concernées
- Industrie d'exportation suisse (particulièrement horlogerie, pharma, machines)
- UDC comme "parti de la souveraineté" paradoxalement en tête dans la soumission
- UE comme alternative avec des procédures structurées et juridiques
- Petits États du monde entier comme victimes de la nouvelle politique de force
Opportunités et risques
Risques :
- Nouveaux chantages par Trump ("Qui paie une fois, le fait aussi la fois suivante")
- Perte de prévisibilité en politique étrangère et de sécurité juridique
- Effet de précédent international pour d'autres petits États
Opportunités :
- Traités UE offrent plus de sécurité juridique que l'arbitraire américain
- Procédures d'arbitrage au lieu de "bazar oriental"
- Possibilité de prise de décision éclairée avec des règles du jeu connues
Pertinence pour l'action
Réorientation stratégique nécessaire : La Suisse doit abandonner l'illusion de la souveraineté absolue et choisir entre différentes formes de limitation. L'UE offre malgré l'asymétrie de pouvoir des procédures d'État de droit et de la prévisibilité, tandis que les États-Unis pratiquent une pure politique de force.
Perspectives complémentaires
L'article reflète une réalité géopolitique fondamentalement changée, dans laquelle l'"ordre mondial libéral" des 30 dernières années s'effondre. Pour les dirigeants, cela signifie : les horizons de planification se raccourcissent, les accords internationaux deviennent plus incertains, et les stratégies de diversification gagnent en importance.
Bibliographie
Source primaire :
Erst die EU und jetzt Trump: Jeder will der Schweiz seine Bedingungen diktieren
Statut de vérification : ✅ Analyse basée sur le commentaire NZZ du 21.11.2025