Auteur: news.admin.ch

Mode rédactionnel: CLARUS_ANALYSIS Recommandation d'index: INDEX Langue/Rôle: FULL_ANALYSIS Date de vérification des faits: 19 mars 2026

Résumé exécutif

L'Administration fédérale des finances (AFF) prévoit une détérioration marquée des finances publiques au cours des années 2026 et 2027, avant que la situation se stabilise à partir de 2028. Les principaux facteurs moteurs sont l'introduction de la 13e rente AVS sans financement supplémentaire et un résultat légèrement déficitaire de l'assurance-chômage. Les distributions de bénéfices de la BNS et les augmentations prévues de la TVA devraient compenser les déficits à partir de 2028. Un scénario alternatif révèle des risques considérables si ces sources de financement disparaissent.

Personnes

  • Administration fédérale des finances (AFF)

Thèmes

  • Finances publiques
  • Rente AVS (13e rente)
  • Distribution de bénéfices de la BNS
  • Taxe sur la valeur ajoutée
  • Assurance-chômage

Clarus Lead

Les budgets publics de la Suisse (Confédération, cantons, communes, assurances sociales) seront sous pression en 2026–2027. Deux facteurs centraux aggravent la situation : l'introduction de la 13e rente AVS sans contre-financement et les déficits de l'assurance-chômage. Pour la stabilité financière, les distributions de bénéfices de la BNS (4 milliards CHF 2026, 3 milliards CHF 2027–2029) et l'augmentation prévue de la TVA de 0,8 point de pourcentage à partir de 2028 pour financer la sécurité, la défense et l'AVS sont décisives. Sans ces mesures, un déficit marqué de -3,8 milliards de francs jusqu'à 2029 menace.

Résumé détaillé

Le résultat de financement du secteur public restera sous pression en 2026 et 2027. La 13e rente AVS pèse considérablement sur les assurances sociales, car elle est introduite selon les hypothèses actuelles sans sources de financement supplémentaires. Parallèlement, l'assurance-chômage devrait devenir légèrement déficitaire en raison de la situation du marché du travail – un déficit qui peut toutefois être couvert par l'actif net de l'assurance. La distribution de bénéfices de la BNS de 4 milliards de francs en 2026 et 3 milliards de francs en 2027 agit comme un amortisseur important pour limiter le déficit.

À partir de 2028, une reprise se dessine. L'augmentation prévue de la TVA de 0,8 point de pourcentage pour renforcer le financement de la sécurité, de la défense et de l'AVS, combinée à une amélioration attendue de la situation du marché du travail, devrait stabiliser la situation financière. Une reprise économique modérée soutient en outre la croissance des recettes fiscales.

Le scénario alternatif révèle des risques considérables : si la BNS cesse de distribuer des bénéfices à partir de 2027 et que l'augmentation de la TVA n'a pas lieu en 2028, le résultat de financement se détériorerait drastiquement et chuterait à -3,8 milliards de francs en 2029. Ce scénario ne tient pas compte des développements géopolitiques actuels ou des changements de la politique commerciale internationale, mais a un caractère illustratif, car les règles fiscales légales limitent la marge de manœuvre.

Messages clés

  • 2026–2027: Détérioration marquée des finances publiques en raison de la 13e rente AVS et des déficits de l'assurance-chômage
  • Distributions de la BNS: 4 milliards CHF (2026) et 3 milliards CHF (2027–2029) sont essentiels pour lutter contre le déficit
  • À partir de 2028: Reprise grâce à l'augmentation de la TVA (0,8 PP), amélioration de la situation du marché du travail et croissance économique
  • Scénario alternatif: Sans bénéfices de la BNS et augmentation de la TVA, un déficit de -3,8 milliards CHF menace en 2029
  • Incertitudes: Les développements géopolitiques, la politique commerciale internationale et les restes de crédit influencent considérablement les prévisions

Questions critiques

  1. Preuve/Qualité des données: Les prévisions de distributions de bénéfices de la BNS (3–4 milliards CHF) sont-elles basées sur des bilans actuels ou s'agit-il d'hypothèses politiques? Quelle est la robustesse de la base de données compte tenu de la volatilité des marchés financiers?

  2. Conflits d'intérêts: Dans quelle mesure la dépendance aux bénéfices de la BNS influence-t-elle la volonté politique de mettre en œuvre des réformes structurelles (p. ex. financement de l'AVS)?

  3. Causalité/Alternatives: La 13e rente AVS pourrait-elle être financée de manière alternative par des taux de cotisation salariale ou par une capitalisation, au lieu de dépendre des distributions de la BNS?

  4. Faisabilité/Risques: Quels obstacles politiques existent pour l'augmentation de la TVA de 0,8 PP, et quelle est la probabilité de sa mise en œuvre d'ici 2028?

  5. Risques géopolitiques: Le scénario alternatif ignore les événements récents au Moyen-Orient – comment les conflits intensifiés ou les guerres commerciales pourraient-ils déstabiliser la prévision?

  6. Hypothèses du marché du travail: Sur quels scénarios de croissance économique repose l'amélioration attendue de la situation du marché du travail en 2028–2029?

Répertoire des sources

Source primaire: Statistiques financières : Prévisions des finances publiques 2026–2029 – https://www.news.admin.ch/de/newnsb/ZaLdYqBDyq3Yld8DkHddz

Statut de vérification: ✓ 19 mars 2026

Ce texte a été créé avec l'aide d'un modèle d'IA. Responsabilité éditoriale: clarus.news | Vérification des faits: 19 mars 2026