Auteur : news.admin.ch Source : news.admin.ch
Mode rédactionnel : CLARUS_ANALYSIS Recommandation d'indexation : INDEX Langue/Rôle : FULL_ANALYSIS Date de vérification des faits : 22.04.2026
Résumé
Le Conseil fédéral suisse a révisé le 22 avril 2026 l'ordonnance relative au droit de gestion sur les composés organiques volatils (COV). La modification entre en vigueur le 1er juin 2026. La révision comble une lacune réglementaire : les entreprises peuvent désormais obtenir le remboursement du droit de gestion sur les COV également en cas de demandes supplémentaires, si elles remplissent les conditions d'exonération. Un nouveau délai de 60 jours permet le remboursement, même si le délai biennal régulier a expiré.
Personnes
- Conseil fédéral (institution collective)
Thèmes
- Politique environnementale
- Réglementation des composés organiques volatils
- Remboursements fiscaux et demandes supplémentaires
Clarus Lead
La révision comble un problème pratique d'exécution : tandis que les entreprises ne disposent que de deux ans pour faire valoir leurs droits au remboursement, l'Administration fédérale des douanes (AFD) peut effectuer des demandes supplémentaires jusqu'à sept ans plus tard. Cette asymétrie a entraîné que les entreprises ont été chargées rétroactivement sans possibilité de remboursement. La modification législative assure ainsi la sécurité juridique et prévient les doubles impositions involontaires dans la réglementation des COV.
Résumé détaillé
Le droit de gestion sur les composés organiques volatils est un instrument de régulation visant à réduire les émissions. Les entreprises qui émettent des COV versent ce droit, mais le reçoivent si des conditions définies sont remplies. Le problème central résidait dans une collision de délais : les assujettis au droit devaient déclarer leur droit au remboursement dans les deux ans suivant la survenance du motif de remboursement. En revanche, l'AFD pouvait, sur la base de contrôles ultérieurs, émettre des demandes supplémentaires jusqu'à sept ans plus tard.
Cette constellation a créé une lacune réglementaire. Les entreprises ont été chargées par des demandes supplémentaires, mais ne pouvaient plus faire valoir un droit au remboursement, car le délai biennal avait expiré – bien que les conditions matérielles d'une exonération aient été remplies. La révision comble cette lacune par un délai supplémentaire de 60 jours. Ce nouveau délai commence lorsque moins de 60 jours restent entre l'entrée en force de la décision de demande supplémentaire et l'expiration du délai biennal initial. Ainsi, les entreprises bénéficient d'une deuxième chance de remboursement. Une disposition transitoire s'applique aux décisions qui sont devenues exécutoires entre le 1er décembre 2025 et l'entrée en vigueur de la révision.
Points clés
- Le Conseil fédéral comble la lacune de délai en matière de demandes supplémentaires du droit de gestion sur les COV par un délai de 60 jours
- Les entreprises peuvent demander le remboursement même après une demande supplémentaire, si les conditions d'exonération sont remplies
- La révision entre en vigueur le 1er juin 2026 ; disposition transitoire pour les demandes supplémentaires déjà émises
Questions critiques
Données probantes : Combien d'entreprises ont été concrètement touchées par cette lacune de délai, et quels montants leur ont été demandés involontairement en supplément ?
Rétroactivité : Quelles entreprises ayant reçu des demandes supplémentaires entre le 1er décembre 2025 et le 1er juin 2026 peuvent bénéficier de la disposition transitoire, et comment le droit est-il géré administrativement ?
Causalité : L'alignement du délai de demande supplémentaire de l'AFD (sur deux ans) n'aurait-il pas produit le même effet que le nouveau délai de remboursement ?
Mise en œuvre : Comment les entreprises sont-elles informées du nouveau délai, en particulier celles dont les demandes supplémentaires sont déjà devenues exécutoires ?
Contrôle : Comment l'AFD vérifie-t-elle que, lors des demandes de remboursement suite à une demande supplémentaire, les conditions d'exonération initiales ont effectivement été remplies ?
Références bibliographiques
Source primaire : Le Conseil fédéral décide la révision de l'ordonnance relative au droit de gestion sur les composés organiques volatils – news.admin.ch, 22 avril 2026
Statut de vérification : ✓ 22.04.2026
Ce texte a été rédigé avec l'aide d'un modèle d'IA. Responsabilité éditoriale : clarus.news | Vérification des faits : 22.04.2026