Auteur: news.admin.ch
Résumé
Le Conseil fédéral a approuvé le 28 janvier 2026 le message relatif à la révision de la loi sur les services de renseignement (LSR) et l'a transmis au Parlement. La révision vise à améliorer la détection précoce et la prévention du terrorisme, de l'extrémisme violent, de l'espionnage et des cyberattaques. Parallèlement, la surveillance indépendante du Service de renseignement de la Confédération (SRC) est renforcée. La révision s'effectue en plusieurs volets et tient compte de la situation des menaces aggravée depuis 2020 ainsi que des exigences du Parlement.
Personnes
Thèmes
- Loi sur les services de renseignement (LSR)
- Sécurité nationale
- Lutte contre le terrorisme
- Menaces informatiques
- Protection des données
- Surveillance indépendante
Résumé détaillé
La situation des menaces pour la Suisse s'est considérablement aggravée depuis 2020. Le Service de renseignement de la Confédération (SRC) priorise désormais une multitude de menaces : terrorisme, extrémisme violent, espionnage, cyberattaques, prolifération d'armes de destruction massive et attaques contre les infrastructures critiques. La révision de la LSR est conforme à la stratégie de politique de sécurité du Conseil fédéral de décembre 2025 et met en œuvre les exigences parlementaires formulées depuis l'introduction de la LSR en 2017.
La révision se divise en trois volets : le paquet de base présenté contient des modifications relatives aux mesures de renseignement, à la conservation des données et à la surveillance. Un paquet supplémentaire (consultation mi-2026) comprendra principalement des mesures contre les menaces informatiques. Un troisième paquet mettra en œuvre séparément les exigences d'un arrêt du Tribunal administratif fédéral de novembre 2025 concernant la surveillance des radiofréquences et des câbles.
Le paquet de base se concentre sur trois axes prioritaires :
Détection précoce et prévention des menaces graves : Le SRC reçoit des compétences élargies dans le cyberespace. En cas de menaces graves liées à l'extrémisme violent, les mêmes mesures de renseignement soumises à autorisation (MRSA) peuvent désormais être utilisées que pour le terrorisme. Le SRC peut collecter des données auprès des intermédiaires financiers en cas de menaces graves (financement du terrorisme, espionnage). L'Office fédéral de la police (fedpol) peut édicter des interdictions de sortie du territoire contre les extrémistes violents. Toutes les MRSA sont limitées dans le temps et soumises à des dispositions strictes ; le Tribunal administratif fédéral doit approuver chaque mesure, et une approbation politique est également requise de la part du chef du DDPS. Le Conseil fédéral renonce à surveiller les personnes soumises au secret professionnel en tant que tiers.
Clarification de la surveillance des câbles et renforcement de la surveillance : La surveillance des câbles contrôle le trafic de données transfrontalier. Il est clarifié que tous les résidents de la Suisse en sont exemptés (conforme à la pratique actuelle). Les délais de prolongation des mandats de renseignement sont étendus à six mois. La surveillance indépendante est renforcée : l'ancienne instance de contrôle pour la surveillance des radiofréquences et des câbles (UKI) est reprise par l'autorité de surveillance à temps plein AB-LSR. L'AB-LSR reçoit des compétences élargies : coopération internationale, information directe des autorités cantonales et demandes budgétaires autonomes au Parlement.
Nouvelle réglementation du traitement des données : Le traitement des données est réglementé de manière technologiquement neutre et exhaustive et adapté à la loi fédérale sur la protection des données entrée en vigueur en 2023. Le droit d'accès est simplifié. Un nouveau recours permet aux personnes de faire examiner par le Tribunal administratif fédéral le traitement de leurs données et les reports d'accès.
Points clés
- Le Conseil fédéral renforce la détection précoce des menaces de sécurité face aux risques multipliés depuis 2020
- Compétences élargies pour le SRC dans le cyberespace et pour les enquêtes financières
- L'extrémisme violent est assimilé aux menaces terroristes
- La surveillance indépendante est renforcée par la consolidation à l'AB-LSR et l'élargissement des compétences
- La protection des données est adaptée à la loi moderne ; de nouveaux recours sont introduits pour les citoyens
- Renonciation à surveiller les personnes soumises au secret professionnel en tant que tiers
Parties prenantes et personnes concernées
| Groupe | Impact |
|---|---|
| Autorités de sécurité (SRC, fedpol) | Compétences et instruments élargis |
| Parlement | Les exigences parlementaires sont mises en œuvre |
| Surveillance indépendante (AB-LSR) | Rôle et compétences renforcés |
| Citoyens et résidents | Nouveaux droits en matière de protection des données ; interdictions de sortie du territoire possibles |
| Intermédiaires financiers | Nouvelles obligations de communication en cas de financement du terrorisme |
| Personnes soumises au secret professionnel (avocats, médecins) | Pas de surveillance en tant que tiers |
Opportunités et risques
| Opportunités | Risques |
|---|---|
| Meilleure détection précoce du terrorisme et des cyberattaques | Élargissement potentiel des mesures de surveillance |
| Surveillance indépendante plus forte par l'AB-LSR | Préoccupations en matière de protection des données malgré les adaptations |
| Modernisation conforme à la loi actuelle sur la protection des données | Mise en œuvre complexe en plusieurs volets |
| Droits plus clairs pour les personnes concernées | Retards dus à la révision en plusieurs parties |
| Allègement du Tribunal administratif fédéral | Exigences accrues pour les intermédiaires financiers |
Pertinence pour l'action
Pertinent pour les décideurs :
- Parlementaires : Examen détaillé des trois volets de révision ; focus sur les mécanismes de surveillance et la protection des données
- Autorités : Préparation aux compétences élargies du SRC ; coordination entre le SRC, fedpol et l'AB-LSR
- Intermédiaires financiers : Préparation aux nouvelles obligations de communication ; adaptations de conformité
- Responsables de la protection des données : Surveillance de la mise en œuvre des adaptations en matière de protection des données et des recours
- Public : Information sur les nouveaux droits en matière de protection des données et les possibles interdictions de sortie du territoire
Assurance qualité et vérification des faits
- [x] Déclarations et données centrales vérifiées
- [x] Tous les faits proviennent du communiqué de presse officiel du Conseil fédéral
- [x] Aucune donnée non confirmée présente
- [x] Aucun parti pris ou partialité politique apparente
Statut de vérification : ✓ Faits vérifiés le 28.01.2026
Recherche complémentaire
- Conseil fédéral – Stratégie de politique de sécurité 2025 : https://www.admin.ch (décembre 2025)
- Tribunal administratif fédéral – Arrêt sur la surveillance des radiofréquences et des câbles : novembre 2025
- Loi fédérale sur la protection des données (LPD) : En vigueur depuis le 1er septembre 2023
Répertoire des sources
Source primaire :
Communiqué de presse du Conseil fédéral – Révision de la loi sur les services de renseignement
https://www.news.admin.ch/de/newnsb/6Qc7d-frS7DJPPDiYpAYi
Publié : 28 janvier 2026
Documents complémentaires :
- Message concernant la modification de la loi sur les services de renseignement (PDF, 2,33 MB)
- Loi fédérale sur le service de renseignement (PDF, 477,75 kB)
- Rapport sur le résultat de la consultation (PDF, 451,39 kB)
Statut de vérification : ✓ Faits vérifiés le 28.01.2026
Bas de page (Avis de transparence)
Ce texte a été rédigé avec l'aide de Claude.
Responsabilité éditoriale : clarus.news | Vérification des faits : 28.01.2026