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Résumé exécutif

L'autorité de surveillance du Ministère public de la Confédération (AB-BA) a achevé une inspection de l'organisation de la direction. Elle confirme que la répartition des procédures pénales en neuf domaines délictuels et leur attribution à trois départements chargés du dossier est appropriée. Cependant, l'AB-BA recommande de clarifier les compétences pour les procédures dépassant les frontières départementales et rappelle au Ministère public de la Confédération de ne pas exercer sa juridiction facultative de manière plus restrictive que la loi ne l'exige.

Personnes

  • Procureur général (Rôle : Direction du Ministère public de la Confédération)

Thèmes

  • Structure organisationnelle du Ministère public de la Confédération
  • Domaines délictuels et organisation matricielle
  • Surveillance et gouvernance

Clarus Lead

L'inspection signale une satisfaction de principe à l'égard de la structure organisationnelle actuelle du Ministère public de la Confédération, mais confirme également un besoin d'action en matière de coordination des procédures complexes dépassant les frontières départementales. Particulièrement pertinente est la directive de l'AB-BA concernant l'exercice restrictif de la juridiction fédérale facultative – un signal que le Ministère public de la Confédération doit réexaminer son interprétation des compétences.

Résumé détaillé

L'inspection intitulée « Organisation de la direction du Ministère public de la Confédération : domaines délictuels et organisation matricielle » atteste au Ministère public de la Confédération une flexibilité et une capacité d'adaptation. Les neuf domaines délictuels se sont avérés efficaces ; la création d'un nouveau domaine sur la cybercriminalité montre la réactivité face aux nouvelles menaces. Les départements sont dirigés par des procureurs généraux adjoints qui approuvent les ordonnances de clôture. Les responsables des domaines délictuels jouent des rôles centraux dans le transfert de connaissances, sans avoir de fonction formelle de direction dans les procédures individuelles.

L'AB-BA identifie un problème central dans les procédures dépassant les frontières départementales : des combinaisons telles que le blanchiment d'argent avec les organisations criminelles ou les violations de sanctions concernent plusieurs domaines délictuels répartis dans des départements séparés. La coordination s'effectue par le nouveau département Opérations, mais la répartition des compétences entre le procureur général adjoint de ce département et le procureur général adjoint doit être clarifiée. L'AB-BA recommande également de séparer au niveau du personnel la direction du département Criminalité économique de la direction de ses quatre sites. Le projet UNAVOCE avec ses analyses de domaines délictuels en partie seulement relevées est considéré comme peu pertinent pour les procédures d'enquête ; l'AB-BA recommande son arrêt.

Déclarations clés

  • La répartition en neuf domaines délictuels et trois départements chargés du dossier est appropriée et s'avère efficace dans la pratique.
  • La perméabilité entre les domaines délictuels permet une allocation flexible des ressources et un développement du personnel.
  • Les procédures dépassant les frontières départementales nécessitent des règles de compétence plus claires, en particulier entre le département Opérations et le procureur général adjoint.
  • Le Ministère public de la Confédération doit interpréter strictement sa juridiction facultative conformément à la loi et à la jurisprudence, et non de manière plus restrictive.
  • Le département Criminalité économique devrait optimiser sa structure de direction sur quatre sites.

Questions critiques

  1. Preuves : Sur quelle base de données repose l'évaluation de l'« appropriation » des neuf domaines délictuels – des chiffres de dossiers, des délais de traitement ou des taux de succès ont-ils été analysés ?

  2. Causalité : Dans quelle mesure l'organisation matricielle actuelle contribue-t-elle réellement à de meilleurs résultats d'enquête, ou s'agit-il principalement d'une convention administrative ?

  3. Faisabilité : Quel est le caractère concret des recommandations visant à clarifier les compétences pour les procédures dépassant les frontières départementales – quel délai l'AB-BA fixe-t-elle pour la mise en œuvre ?

  4. Conflits d'intérêts : La pratique restrictive en matière de juridiction fédérale facultative dans le domaine délictuel de la Criminalité économique générale est-elle motivée par un manque de ressources ou par des priorités stratégiques ?

  5. Qualité des données : Quelle est la validité des analyses de domaines délictuels « en partie seulement relevées » du projet UNAVOCE – pourquoi n'ont-elles pas été complètement relevées avant que son arrêt soit recommandé ?

  6. Effets secondaires : La séparation de la direction du département et de la direction des sites en Criminalité économique peut-elle être mise en œuvre sans pertes de coordination ?

Références bibliographiques

Source primaire : Autorité de surveillance du Ministère public de la Confédération (AB-BA) : Rapport d'inspection « Organisation de la direction du Ministère public de la Confédération : domaines délictuels et organisation matricielle » – https://www.news.admin.ch/de/newnsb/fH9VK-jPiAREo-ZgY_hTL (23.06.2026)

Statut de vérification : ✓ 23.06.2026

Ce texte a été rédigé avec l'aide d'un modèle d'IA. Responsabilité rédactionnelle : clarus.news | Vérification des faits : 23.06.2026