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Mode rédactionnel : CLARUS_ANALYSIS Recommandation d'indexation : INDEX Langue/Rôle : FULL_ANALYSIS Date de vérification des faits : 02.04.2026

Résumé exécutif

Depuis le 1er novembre 2025, le Secrétariat d'État aux migrations (SEM) différencie les régions ukrainiennes lors de l'octroi du statut de protection S. Les personnes originaires de sept régions d'Ukraine occidentale (Volhynie, Rivne, Lviv, Ternopil, Transcarpatie, Ivano-Frankivsk, Tchernivtsi) n'ont plus en principe droit à la protection en Suisse. Jusqu'à fin février 2026, cette réglementation concernait 573 personnes, dont 104 ont été renvoyées. Le SEM examine au cas par cas si un retour est raisonnablement exigible.

Personnes

Thèmes

  • Politique d'asile en Suisse
  • Fuite en provenance d'Ukraine
  • Statut de protection S
  • Différenciation régionale

Clarus Lead

L'adaptation de la pratique marque un durcissement de la politique d'asile suisse envers les réfugiés ukrainiens et met en œuvre un postulat parlementaire. Elle signale que la Suisse établit une distinction entre les régions sûres et les régions non sûres du pays – une approche centrale pour les décideurs en matière de politique migratoire. La durée croissante des examens et la baisse des demandes indiquent des défis pratiques de mise en œuvre.

Résumé détaillé

Le SEM a classé sept régions d'Ukraine occidentale comme fondamentalement sûres pour les retours. Cette classification repose sur le postulat parlementaire Friedli (24.3378), que le Conseil fédéral a mis en œuvre le 1er novembre 2025. La réglementation s'applique rétroactivement également aux demandes soumises avant cette date mais pas encore tranchées – au total 303 personnes en ont été affectées.

Sur les 573 personnes affectées (situation fin février 2026), 104 ont été renvoyées. Parmi ces décisions, 29 sont devenues exécutoires, 20 autres étaient pendantes devant le Tribunal administratif fédéral. 84 personnes ont retiré leur demande, 145 ont quitté le territoire de leur propre initiative. Seules 20 demandes ont été acceptées en raison de circonstances individuelles. Le SEM effectue un examen au cas par cas pour chaque renvoi afin d'évaluer si le retour est raisonnablement exigible pour la personne concernée. La nouvelle réglementation a considérablement augmenté les efforts d'instruction – notamment concernant les questions médicales et la validation des preuves. Le SEM réexamine régulièrement la liste des régions et l'adapte. Les demandes en provenance des sept régions sont en baisse tendancielle ; une baisse d'environ 50 pour cent a été enregistrée pour la Transcarpatie.

Points clés

  • Sept régions d'Ukraine occidentale sont considérées comme fondamentalement sûres pour les retours depuis le 1er novembre 2025
  • 573 personnes ont été affectées par la nouvelle réglementation jusqu'à fin février 2026
  • 104 décisions de renvoi prononcées, dont 29 devenues exécutoires ; 20 pendantes devant le Tribunal administratif fédéral
  • Durée d'examen augmentée en raison des clarifications supplémentaires nécessaires et de la validation des preuves
  • Demandes en provenance des régions affectées en baisse (Transcarpatie : −50 %)

Questions critiques

  1. Qualité des preuves : Sur quelles analyses de sécurité actuelles repose la classification des sept régions ? Ces données sont-elles régulièrement validées par des sources indépendantes (par exemple, le HCR, les organisations internationales de défense des droits de l'homme) ?

  2. Conflits d'intérêts : Quel rôle les économies de coûts en matière de politique migratoire ont-elles joué dans la sélection de ces sept régions par rapport à d'autres parties de l'Ukraine ?

  3. Causalité : Comment établit-on une distinction entre les personnes qui retirent leur demande parce qu'elles peuvent effectivement retourner et celles qui l'abandonnent parce qu'elles ne voient plus aucune chance ? Quelles alternatives (par exemple, d'autres pays) les 145 personnes qui ont « quitté le territoire de leur propre initiative » ont-elles adoptées ?

  4. Faisabilité : Comment le SEM garantit-il que les 20 personnes ayant reçu des décisions positives en raison de « circonstances individuelles » ne sont pas décidées arbitrairement ? Quels critères s'appliquent ?

  5. Application rétroactive : L'application rétroactive à 303 demandes déjà soumises est-elle légalement et éthiquement justifiable si la situation sécuritaire dans ces régions n'a pas changé ?

  6. Durée de la procédure : De quel pourcentage la durée moyenne de traitement par dossier s'est-elle allongée en raison des nouvelles exigences d'instruction ?

Bibliographie

Source primaire : Secrétariat d'État aux migrations (SEM) – Communiqué de presse sur l'adaptation de la pratique Ukraine occidentale (02.04.2026) https://www.news.admin.ch/de/newnsb/iF8gzpGDk8peD0o7eRBDz

Statut de vérification : ✓ 02.04.2026

Ce texte a été créé avec le soutien d'un modèle d'IA. Responsabilité rédactionnelle : clarus.news | Vérification des faits : 02.04.2026