Auteur : clarus.news Source : clarus.news Date de publication : 18.03.2026

Mode éditorial : CLARUS_ANALYSIS Recommandation d'index : INDEX Langue/Rôle : FULL_ANALYSIS Date de vérification des faits : 18.03.2026

Résumé

Le Contrôle fédéral des finances (CDF) atteste que la Nouvelle plateforme de numérisation de l'armée (NPA) dispose d'un calendrier réaliste et d'un large soutien – mais les marges de temps sont pratiquement épuisées. Le premier lot de peuplement doit être opérationnel d'ici juillet 2026 et être vérifié lors de l'exercice militaire EOS 26. Critique : la plateforme s'appuie sur des technologies de virtualisation américaines et est construite par des prestataires externes, ce qui soulève des questions fondamentales sur la souveraineté numérique et la capacité opérationnelle à long terme.

Personnes

Thèmes

  • Nouvelle plateforme de numérisation de l'armée (NPA)
  • Souveraineté numérique
  • Infrastructure TIC critique pour les opérations
  • Dépendance aux fournisseurs externes
  • Gestion de projet agile (SAFe)

Clarus Lead

Le Commandement Cyber construit avec la NPA une plateforme TIC centrale destinée à mettre en réseau les capteurs, les décideurs et les systèmes d'action – une épine dorsale critique pour tous les engagements de l'armée à partir de 2026. L'examen du CDF atteste d'une planification plausible du programme, mais avertit : les marges de temps se sont réduites à environ dix semaines, après que un fournisseur externe de matériel a provoqué à plusieurs reprises des retards. La sensibilité politique demeure : l'armée construit sa capacité de commandement numérique sur une plateforme dont les technologies clés sont contrôlées par des sociétés américaines comme Broadcom – dont l'exploitation se fait largement par des partenaires externes.

Résumé détaillé

L'examen du CDF (CDF-25130, octobre 2025) juge que le programme NPA est sur la bonne voie sur le fond. Le premier lot de peuplement (LP I) comprend des terminaux militaires, des applications collaboratives (Chat, Courrier, écosystème Atlassian) ainsi que des applications métier telles que Sitaware, KADAS et MeteoDVM. Ceux-ci doivent être disponibles à partir du 1er juillet 2026 pour une utilisation opérationnelle et être vérifiés lors de l'exercice militaire EOS 26. L'objectif de fonctionnement complet est le WEF 2028 à Davos. La planification du peuplement a été élaborée conjointement avec tous les organes directement subordonnés au chef de l'armée – une approche que le CDF apprécie.

En plus des lots de travail obligatoires, des lots expérimentaux ont été définis qui devaient servir de tampon temporel. Celui-ci est cependant pratiquement épuisé : la version 4 de l'infrastructure matérielle centrale (Cubes) a été reportée de trois mois, la version 5 présente d'autres retards. Il ne reste que dix semaines jusqu'à la mise en production prévue – sans réserves de programme significatives.

Un deuxième problème concerne le rapportage : le transfert du projet clé RZ2020 TIC A&I vers NPA est présenté de manière compréhensible. Cependant, le CDF constate qu'il reste flou si le rapportage satisfait pleinement aux exigences de l'armée, du Secrétariat général du DDPS et du Parlement. Pour le niveau de suivi, l'état du programme doit être lisible sans informations supplémentaires – ce n'est actuellement pas garanti. Point positif : cinq recommandations issues d'examens antérieurs (2021, 2023) ont été entièrement mises en œuvre, notamment l'assurance qualité, la validation de la sécurité et l'introduction d'une gestion externe de la qualité et des risques.

Déclarations principales

  • Marges de temps épuisées : la version 5 des Cubes retardée ; seulement dix semaines jusqu'à la mise en production sans amortisseur significatif.
  • Les cinq recommandations ont été mises en œuvre : le CDF atteste de la mise en œuvre complète des recommandations de 2021 et 2023.
  • Lacune dans le rapportage : les organes de pilotage et de suivi ne peuvent pas évaluer l'état du programme sans informations supplémentaires.
  • Méthodes agiles couronnées de succès : la méthode SAFe permet les lots de travail parallèles et l'adaptation flexible – amortisseur de risque essentiel.
  • Exploitation dans tous les contextes non clarifiée : le concept de la façon dont le personnel militaire devrait remplacer les partenaires externes en cas de mobilisation manque encore.

Questions critiques

  1. Souveraineté numérique : les infrastructures critiques pour les opérations s'appuient vraisemblablement sur des produits de Broadcom (VMware) – une entreprise américaine qui, après 2023, a modifié unilatéralement les conditions de licence. Comment la souveraineté numérique suisse est-elle garantie si les composants de la plateforme sont contrôlés par des fournisseurs étrangers ? Quelles stratégies de sortie ont été évaluées ?

  2. Dépendance externe : la NPA est développée en grande partie par des prestataires externes. La Compagnie RZ et la Section NPA sont encore « en formation » ; un concept d'exploitation « dans tous les contextes » manque. À quel point est-il réaliste d'assurer une exploitation autonome sans dépendance permanente après la fin du projet ? Que se passe-t-il en cas de mobilisation ?

  3. Obsolescence technologique : ce qui a été conçu en 2021, mis en production en 2026 et entièrement déployé en 2030 – dans un environnement de changements rapides (IA, cryptographie post-quantique, réseaux définis par logiciel). Quels mécanismes empêchent que la NPA soit technologiquement dépassée dès la mise en exploitation complète ?

  4. Base de données probantes : le CDF classe le LP I comme « ambitieux, mais réalisable » – sans chiffres fiables sur l'utilisation des ressources, les marges budgétaires ou la précision historique des projets DDPS comparables. À quel point cette évaluation est-elle fondée empiriquement ?

  5. Conflits d'intérêts dans la GQR : le premier fournisseur externe de gestion de la qualité et des risques a été remplacé. Les fournisseurs externes participent à la fois à la construction et à l'exploitation ultérieure. Comment l'indépendance de la GQR externe est-elle assurée ?

  6. Sécurisation contractuelle : les retards répétés des Cubes mettent en danger la date limite. Quels mécanismes s'enclenchent en cas de nouveaux retards ? Qui supporte les coûts supplémentaires ? Quelles sont les conséquences pour les remplacements de systèmes prévus qui, selon le rapport, « dépendent essentiellement » de la date limite ?

  7. Changement de gouvernance comme facteur de risque : Kdo Cy prévoit de passer de HERMES classique à une gestion continue du portefeuille Lean. Le CDF note : « Les conditions-cadres nécessaires sont en cours d'élaboration ». Ce changement de gouvernance lui-même deviendra-t-il un facteur de risque dans une phase où la NPA doit être mise en production ?

Répertoire des sources

Source primaire : CDF-25130 – Examen du projet clé Nouvelle plateforme de numérisation de l'armée

Sources complémentaires :

  1. CDF-23155 – Examen du projet clé DTI Architecture et infrastructure TIC 2020 (2024)
  2. CDF-21462 – Examen du projet clé DTI Centres de données DDPS/Confédération 2020 (2023)
  3. Message relatif à l'armée 2023, FF 2023 619
  4. Méthode de gestion de projet HERMES, eCH-0054

Statut de vérification : ✓ 18.03.2026

Ce texte a été créé avec l'aide d'un modèle d'IA. Responsabilité éditoriale : clarus.news | Vérification des faits : 18.03.2026