Auteur : Bernhard Ott Source : derbund.ch Date de publication : 02.03.2026

Mode rédactionnel : CLARUS_ANALYSIS Recommandation d'indexation : INDEX Langue/Rôle : FULL_ANALYSIS Date de vérification des faits : 02.03.2026

Résumé court

632 employés de la Ville de Berne ont accumulé 412'000 heures de travail d'une valeur de 21,5 millions de francs en crédits de temps. Ces crédits leur permettent des options de retraite flexibles, y compris des « congés de préretraite rémunérés ». Une cadre utilise déjà ce système pour prendre sa retraite à 58 ans. 57 collaborateurs ont même accumulé des crédits équivalant à un volume de travail annuel complet.

Personnes

Thèmes

  • Systèmes de retraite
  • Comptes de temps de travail
  • Gestion du personnel
  • Passifs financiers

Clarus Lead

La Ville de Berne dispose d'un système de compte de temps de travail sur toute la vie professionnelle généreux, qui permet aux employés d'épargner des heures supplémentaires et de les utiliser ultérieurement comme congé rémunéré. Avec plus de 21 millions de francs en crédits de temps accumulés, la Ville crée un passif latent considérable. Un exemple concret : la cadre Regula Buchmüller utilise ce règlement pour un congé de préretraite rémunéré d'un an à seulement 58 ans – ce qui a des implications financières et organisationnelles considérables pour l'administration municipale.

Résumé détaillé

Le système de compte de temps de travail sur toute la vie professionnelle de la Ville de Berne permet aux collaborateurs d'accumuler des heures supplémentaires et des heures de travail additionnelles et de les utiliser ultérieurement de manière flexible. Ce qui est particulièrement attrayant, c'est la possibilité de prendre sa retraite avant l'âge ordinaire de la retraite – tout en conservant le versement du salaire. Ceci est rendu possible par le deuxième pilier du système de retraite, et non par l'AVS.

Le bilan de ce règlement est impressionnant : plus de 632 employés de la Ville ont collectivement accumulé 412'000 heures de travail (d'une valeur de 21,5 millions de francs) sur leurs comptes. Particulièrement problématique est la concentration de ces crédits : 57 collaborateurs ont chacun accumulé plus d'un volume de travail annuel complet – un multiple de l'accumulation moyenne. La manifestation pratique de ce règlement se voit chez la conseillère municipale Regula Buchmüller, qui prend un congé entièrement rémunéré à 58 ans, ce qui équivaut de facto à une retraite anticipée.

Déclarations clés

  • 412'000 heures de travail d'une valeur de 21,5 millions de francs sont accumulées comme crédits de temps à la Ville de Berne
  • 632 collaborateurs utilisent le système de compte de temps de travail sur toute la vie professionnelle pour la flexibilité du temps
  • 57 employés ont accumulé des crédits équivalant à plus d'un volume de travail annuel complet
  • Le système permet des retraites anticipées avec salaire complet (exemple : Regula Buchmüller, 58 ans)
  • Un passif financier considérable s'est créé pour l'administration municipale

Questions critiques

  1. Validité des données : Comment la somme de 21,5 millions de francs a-t-elle été calculée ? Est-elle basée sur les taux de salaire actuels ou sur des valeurs historiques, et quel écart en résulterait pour les versements futurs ?

  2. Planification budgétaire : Ce passif de 21,5 millions est-il explicitement indiqué dans les planifications budgétaires municipales, ou s'agit-il d'une dette cachée ?

  3. Structure d'incitation : Le système généreux de crédits de temps entraîne-t-il une suraccumulation d'heures inutilisées, qui ne sont systématiquement pas réduites parce que l'incitation à les utiliser fait défaut ?

  4. Équité et conformité : Existe-t-il des mécanismes de contrôle interne pour empêcher que certains collaborateurs (comme ceux 57 avec plus d'un volume annuel) exploitent disproportionnément le système ?

  5. Causalité : La possibilité de retraite anticipée par crédits de temps entraîne-t-elle une rotation plus élevée ou des problèmes de postes vacants aux niveaux de cadres ?

  6. Gestion des risques : Que se passe-t-il pour les collaborateurs qui quittent soudainement (démission, maladie) ? Les crédits de temps inutilisés sont-ils versés ou perdus ?

Références bibliographiques

Source primaire : Bernhard Ott : Berner Stadtangestellte hamstern Zeitguthaben für über 21 Millionen Franken – Der Bund, 02.03.2026 https://www.derbund.ch/bern-stadtangestellte-sparen-ueberstunden-fuer-21-millionen-914395094609

Statut de vérification : ✓ 02.03.2026

Ce texte a été créé avec le soutien d'un modèle d'IA. Responsabilité rédactionnelle : clarus.news | Vérification des faits : 02.03.2026