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Mode rédactionnel : CLARUS_ANALYSIS Recommandation d'indexation : INDEX Langue/Rôle : FULL_ANALYSIS Date de vérification des faits : 15.04.2026

Résumé court

Le Conseil fédéral a ouvert le 15 avril 2026 la consultation sur un paquet complet d'ordonnances dans le domaine de l'énergie. Le paquet comprend les révisions de six ordonnances : promotion de l'énergie, énergie, approbation des plans pour les installations électriques, émissions de CO₂, approvisionnement en électricité et responsabilité civile nucléaire. La période de consultation s'étend jusqu'au 15 juillet 2026. Les modifications concernent l'hydroélectricité, le photovoltaïque, le biogaz, l'énergie éolienne, la géothermie, le gaz, les véhicules et les communautés d'électricité locales.

Personnes

  • Conseil fédéral (collectif ; décideurs)

Thèmes

  • Transition énergétique
  • Sécurité de l'approvisionnement en électricité
  • Énergies renouvelables
  • Réglementation
  • Consultation

Clarus Lead

Le paquet de réformes aborde les goulots d'étranglement centraux de l'approvisionnement énergétique suisse dans une année de transformation critique. Grâce à des incitations ciblées pour l'hydroélectricité et le photovoltaïque, ainsi qu'à des procédures de planification simplifiées, l'expansion du réseau devrait être accélérée – une réponse à la sécurité de l'approvisionnement en électricité après la sortie de l'énergie nucléaire. La précision des coûts d'investissement et des instruments de promotion signale que la Confédération corrige les distorsions du marché et crée la sécurité juridique pour les investisseurs.

Résumé détaillé

Hydroélectricité et mesures de compensation : La Confédération augmente la garantie de performance pour les extensions hydroélectriques à 150 pour cent des coûts de compensation prévus. Si ces derniers ne peuvent pas être chiffrés, un taux de 75 pour cent des mesures de remplacement s'applique. Cette réglementation crée la sécurité de la planification et accélère les procédures d'autorisation.

Promotion du photovoltaïque : La rémunération unique pour les installations PV de moins de 30 kW est augmentée de 40 francs par kilowatt. La raison en est la baisse des prix du marché en 2025 et la diminution des rendements des installations due à une orientation plus forte vers les prix du marché des tarifs de rétribution. Le biogaz bénéficie d'un accès simplifié à la prime glissante du marché en cas de renouvellement considérable des installations existantes ; en parallèle, des distances maximales de transport sont définies pour les co-substrats.

Procédures de planification et expansion du réseau : La révision met en œuvre la modification de la loi sur l'électricité, selon laquelle les zones de planification ne doivent plus nécessairement être fixées dans le cadre de la procédure du plan sectoriel. Au lieu de cela, la planification s'effectue via des corridors, ce qui simplifie les procédures et accélère l'expansion du réseau. Pour l'énergie éolienne et la géothermie, les exigences de mesure et les coûts d'investissement imputables sont précisés.

Gaz et communautés d'électricité locales : Les exploitants de réseaux de gaz sont tenus de signaler les quantités de gaz renouvelables injectées. Les installations du système de rémunération à l'injection sont exclues des communautés d'électricité locales car elles ne peuvent pas satisfaire à l'exigence de couverture locale de la consommation. Les frais des exploitants de réseaux de distribution pour les regroupements d'autoconsommation sont considérés comme des coûts de réseau imputables.

Émissions de CO₂ et responsabilité nucléaire : Pour les véhicules neufs, les dispositions relatives au CO₂ sont précisées et les réglementations pour les véhicules lourds sont adaptées aux normes de l'UE. Pour la responsabilité civile nucléaire, un nouveau modèle de prime est introduit et une obligation de perception après des événements nucléaires majeurs est ancrée.

Messages clés

  • Un paquet d'ordonnances complet aborde la sécurité de l'approvisionnement en électricité par la promotion ciblée des énergies renouvelables
  • Les garanties de performance pour l'hydroélectricité et les tarifs PV plus élevés visent à accélérer les investissements
  • Les procédures de planification simplifiées (corridors au lieu de zones de planification) réduisent les délais d'autorisation
  • La précision des coûts d'investissement et des critères de promotion augmente la sécurité juridique pour les porteurs de projets
  • Les obligations de signalement et les critères d'exclusion pour les communautés locales améliorent la qualité des données et l'intégrité du marché

Questions critiques

  1. Preuve (qualité des données) : L'augmentation de la rémunération PV de 40 fr./kW est-elle basée sur des données de marché quantifiées de 2025, ou s'agit-il d'une estimation ? Comment vérifie-t-on que la nouvelle rémunération conduit effectivement à des installations supplémentaires ?

  2. Conflits d'intérêts : Les exploitants établis d'hydroélectricité ou de biogaz bénéficient-ils de manière disproportionnée des règles d'accès simplifiées à la prime glissante du marché ? Des conflits d'intérêts entre les exploitants et la protection de l'environnement ont-ils été analysés ?

  3. Causalité : L'expansion accélérée du réseau sera-t-elle effectivement réalisée par la solution des corridors, ou de nouveaux retards surgiront-ils en raison des résistances locales ? Quelles alternatives à la planification par corridors ont été examinées ?

  4. Faisabilité : Les exploitants de réseaux de gaz peuvent-ils techniquement et administrativement respecter l'obligation de signalement des gaz renouvelables avant l'entrée en vigueur ? Quels coûts en découleront pour eux ?

  5. Effets secondaires : L'exclusion des installations du système de rémunération à l'injection des communautés d'électricité locales crée-t-elle des distorsions de marché ou une insécurité d'investissement pour les petits acteurs ?

  6. Responsabilité nucléaire : Comment le nouveau modèle de prime est-il calculé ? Les primes de responsabilité civile pour les exploitants de centrales nucléaires augmentent-elles ou diminuent-elles ?

Bibliographie

Source primaire : Conseil fédéral – Consultation sur les révisions d'ordonnances dans le domaine de l'énergie – https://www.news.admin.ch/de/newnsb/-pxZQoiKQLWJAq-Hj-bnL

Ressources complémentaires :

  • Ordonnances et explications – https://pubdb.bfe.admin.ch/de/sammlungen/beilage-medienmitteilung-vernehmlassung-150426

Statut de vérification : ✓ 15.04.2026

Ce texte a été rédigé avec l'aide d'un modèle d'IA. Responsabilité éditoriale : clarus.news | Vérification des faits : 15.04.2026