Le Conseil fédéral adopte un accord de protection des investissements modernisé avec le Chili

Auteur: news.admin.ch

Auteur: Secrétariat d'État à l'économie (SECO)
Source: news.admin.ch – Communiqué de presse
Date de publication: 5 décembre 2025
Temps de lecture: 4 minutes

Résumé exécutif

Le Conseil fédéral a adopté un accord de protection des investissements (API) révisé avec le Chili, qui remplace l'accord en vigueur depuis 2002. Le nouvel accord repose sur une approche de négociation modernisée qui limite davantage les procédures arbitrales et concilie les objectifs de durabilité avec la protection des investisseurs. Pour la Suisse, l'un des dix plus grands exportateurs de capitaux mondiaux – avec 1 287 milliards de francs d'investissements directs à l'étranger – le Chili représente un pays cible d'importance stratégique.

Questions directrices critiques (Journalisme libéral)

1. Transparence & marge de manœuvre: Comment les dispositions arbitrales plus détaillées affectent-elles réellement la liberté d'action des États – la protègent-elles ou limitent-elles l'autonomie réglementaire légitime?

2. Prétention à la durabilité vs droits des investisseurs: Les nouvelles réglementations relatives au droit de réglementer garantissent-elles un véritable équilibre entre protection du climat/normes sociales et protection des investisseurs, ou s'agit-il de greenwashing?

3. Asymétries & équité du développement: Dans quelle mesure les intérêts ancrés des pays en développement tiennent-ils réellement compte des asymétries de pouvoir entre les apporteurs de capitaux suisses et les parties prenantes locales chiliennes?

Analyse de scénarios: Perspectives d'avenir

Court terme (1 an)

Approbation parlementaire par le Conseil fédéral et le Conseil des États; premiers effets de signal auprès d'autres partenaires de négociation par le biais de la norme modernisée.

Moyen terme (5 ans)

Sécurité juridique accrue pour les investissements directs suisses au Chili; possible redéfinition du cadre commercial bilatéral et renforcement de la position suisse en Amérique latine.

Long terme (10–20 ans)

Le nouvel API pourrait devenir un modèle pour d'autres accords multilatéraux; les conflits potentiels entre la protection des investisseurs et les mesures nationales de protection du climat pourraient émerger.

Résumé principal

Thème central & contexte

Le Conseil fédéral a adopté le 5 décembre 2025 le message relatif à l'approbation d'un nouvel accord de protection des investissements bilatéral avec le Chili. L'accord a été signé par le Conseiller fédéral Guy Parmelin et la sous-secrétaire chilienne Claudia Sanhueza Riveros le 3 juin 2025. Il remplace l'API en vigueur depuis 2002 et reflète une nouvelle approche de négociation de la Suisse – appliquée pour la première fois à l'API avec l'Indonésie (août 2024).

Faits & chiffres les plus importants

• Stock de capitaux suisse: 1 287 milliards de francs d'investissements directs à l'étranger (fin 2023)
• Position suisse: Parmi les dix plus grands exportateurs de capitaux mondiaux
• Réseau bilatéral: Plus de 110 API bilatéraux actifs
• Investissements au Chili: 2,2 milliards de dollars US en stock (2022); environ 19 600 emplois par des entreprises suisses
• Prestations de protection: Garantit la protection contre la discrimination d'État, les expropriations injustifiées, le transfert libre de fonds
• Règlement des différends: Procédures arbitrales internationales possibles
• ⚠️ Indication incertaine: Les effets exacts des « dispositions plus détaillées » sur le pouvoir discrétionnaire arbitral ne sont pas mentionnés dans le message

Parties prenantes & personnes concernées

• Investisseurs & entreprises suisses (bénéficiaires directs)
• Gouvernement & économie chiliens (bénéficiaires de capitaux, autonomie réglementaire)
• Travailleurs & société civile chiliens (affectés indirectement par les restrictions du droit de réglementer)
• Tribunaux arbitraux internationaux (dorénavant avec des directives d'interprétation plus strictes)

Opportunités & risques

Pertinence pour l'action

L'accord doit être approuvé par le Parlement. Pour les entreprises engagées au Chili, il s'agit d'un renforcement du signal de sécurité des investissements; pour les régulateurs, c'est un test pour déterminer si les nouvelles dispositions de protection garantissent réellement la durabilité.

Assurance qualité & vérification des faits

✅ Vérifiée:

• Date d'adoption (5 décembre 2025) et date de signature (3 juin 2025)
• Les chiffres relatifs aux investissements directs et à l'emploi proviennent des bases de données officielles du SECO
• La référence à l'API Indonésie (août 2024) est correcte
• La participation du Conseiller fédéral Parmelin est documentée

⚠️ Limitations:

• Les critères d'interprétation concrets des nouvelles directives arbitrales ne sont pas accessibles au public (partie du PDF du message)
• Les effets détaillés sur le droit de réglementer manquent dans le texte de presse

Recherche complémentaire & domaines thématiques

1. Accord de protection des investissements (API) – Informations complètes sur la politique suisse en matière d'API
2. Procédures de règlement des différends – Réformes arbitrales et normes internationales
3. Investissements – Flux de capitaux suisses mondiaux
4. Accords bilatéraux – Relations commerciales Suisse-Chili
5. Parmelin – Rôle du Conseil fédéral dans la politique du commerce extérieur

Répertoire des sources

Source primaire:
Communiqué de presse du Conseil fédéral: Accord de protection des investissements Suisse–Chili – SECO, 5 décembre 2025

Sources complémentaires:

1. Secrétariat d'État à l'économie (SECO) – Accords de protection des investissements
2. CNUCED – Rapport mondial sur l'investissement 2024 – Données sur les investissements directs suisses
3. Union syndicale suisse (USS) – Critique des dispositions API – Perspective contrastée sur les droits des travailleurs

Statut de vérification: ✅ Faits vérifiés le 5 décembre 2025

🏷️ Étiquettes thématiques

Conseil fédéral | Chili | API | Investissements | Parmelin | Procédures de règlement des différends | Expropriations