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Résumé exécutif

Le Conseil fédéral adapte le modèle tarifaire de la taxe d'entreprise pour la radio et la télévision et met ainsi en œuvre un arrêt du Tribunal fédéral du 27 novembre 2024. La structure tarifaire dégressive antérieure viole l'égalité des droits et est inconstitutionnelle. La consultation sur la révision partielle de l'ordonnance sur la radio et la télévision commence le 23 juin 2026 et dure jusqu'au 27 octobre 2026. La nouvelle structure tarifaire progressive avec 60 au lieu de 18 échelons de chiffre d'affaires entre en vigueur le 1er janvier 2028. Les petites et moyennes entreprises paieront désormais moins, tandis que les entreprises ayant un chiffre d'affaires d'environ 111 millions de francs et plus verseront des taxes plus élevées. Les recettes totales restent inchangées à environ 180 millions de francs par an.

Personnes

  • Conseil fédéral (collectivement ; organe décisionnel)

Thèmes

  • Taxe d'entreprise pour la radio et la télévision
  • Droit constitutionnel et égalité des droits
  • Structure tarifaire et progressivité
  • Financement des médias

Clarus Lead

L'arrêt du Tribunal fédéral force l'exécutif à une restructuration fondamentale du financement des médias : la structure de redevance dégressive, qui favorisait les grandes entreprises, n'est pas tenable. La réforme soulage considérablement les petites et moyennes entreprises, tandis qu'elle met davantage à contribution les grands groupes – un changement de paradigme dans la politique médiatique suisse. Parallèlement, le seuil de chiffre d'affaires est relevé à partir du 1er janvier 2027 de 500 000 à 1,2 million de francs, ce qui réduit le nombre d'entreprises assujetties à la taxe d'un tiers à un cinquième.

Résumé détaillé

Le Tribunal fédéral a estimé dans son arrêt du 27 novembre 2024 que la structure tarifaire dégressive antérieure était inconstitutionnelle. La réglementation actuelle viole le principe d'égalité des droits dans le domaine fiscal et contrevient à des principes constitutionnels fondamentaux. La nouvelle structure tarifaire remédie à cette lacune par un système progressif : au lieu de 18 échelons de chiffre d'affaires, 60 échelons seront désormais introduits, qui différencient selon les groupes de taille d'entreprise.

Les effets sont distribués de manière asymétrique. Les petites et moyennes entreprises bénéficient de taxes moins élevées par rapport à la réglementation dégressive antérieure. Les entreprises ayant un chiffre d'affaires d'environ 111 millions de francs et plus versent un montant proportionnellement plus élevé. Malgré cette redistribution, les recettes totales provenant de la taxe d'entreprise restent stables à environ 180 millions de francs par an, ce qui représente environ 13 pour cent des recettes totales de la redevance radio et télévision et satisfait aux exigences du message relatif à la modification de la loi fédérale sur la radio et la télévision.

Indépendamment de cette consultation, le Conseil fédéral relève le seuil de chiffre d'affaires à partir du 1er janvier 2027 de 500 000 à 1,2 million de francs. Cette mesure remonte à la décision du contre-projet relatif à l'initiative SRG, que le peuple a rejetée le 8 mars 2026. Cela réduit considérablement le cercle des entreprises assujetties à la taxe : à l'avenir, seules environ 20 pour cent des entreprises assujetties à la TVA verseront une taxe au lieu d'environ 33 pour cent jusqu'à présent.

Points clés

  • Le Tribunal fédéral a estimé que la structure tarifaire dégressive était inconstitutionnelle et violait l'égalité des droits.
  • La nouvelle structure tarifaire progressive avec 60 échelons de chiffre d'affaires soulage les petites et moyennes entreprises, mais charge davantage les grandes entreprises.
  • Le seuil de chiffre d'affaires est parallèlement relevé à 1,2 million de francs, ce qui réduit le nombre d'entreprises assujetties d'environ un tiers.
  • Les recettes totales restent stables à environ 180 millions de francs par an.
  • La nouvelle réglementation entre en vigueur le 1er janvier 2028 ; la consultation dure jusqu'au 27 octobre 2026.

Questions critiques

  1. Preuve/Validité des sources : Comment l'arrêt du Tribunal fédéral du 27 novembre 2024 justifie-t-il concrètement que la structure dégressive viole l'égalité des droits – quels groupes de comparaison ont été utilisés ?

  2. Qualité des données : Sur quelle base de données les 60 nouveaux échelons de chiffre d'affaires ont-ils été calibrés, et quelle est la certitude de la prévision selon laquelle les recettes totales resteront à 180 millions de francs ?

  3. Conflits d'intérêts : Quels secteurs ou types d'entreprises bénéficient ou souffrent de manière disproportionnée de la nouvelle structure tarifaire – une mise en balance des intérêts entre les entreprises médiatiques et les autres secteurs économiques a-t-elle été effectuée ?

  4. Causalité : L'augmentation du seuil de chiffre d'affaires à 1,2 million de francs conduit-elle vraiment à moins d'efforts de conformité, ou crée-t-elle de nouveaux problèmes de délimitation dans la détermination du chiffre d'affaires pertinent ?

  5. Faisabilité : Comment les entreprises ayant un chiffre d'affaires proche du seuil de 111 millions de francs sont-elles catégorisées dans la pratique, et quelles mesures transitoires sont prévues ?

  6. Effets secondaires : Le soulagement des PME par des taxes plus élevées des grandes entreprises pourrait-il conduire à des réactions d'évitement (par exemple, des restructurations d'entreprises) ?

  7. Alternatives : Une progression plus plate ou plus raide a-t-elle été évaluée comme alternative, et pourquoi exactement 60 échelons ont-ils été choisis ?

Répertoire des sources

Source primaire : Conseil fédéral – Taxe d'entreprise pour la radio et la télévision : le modèle tarifaire est adapté – https://www.news.admin.ch/de/newnsb/WgnBSSnQ5Z9jWgMFaWx5R (19.06.2026)

Sources complémentaires :

  1. Tribunal fédéral, arrêt 9C_19/2024, 9C_20/2024 du 27.11.2024
  2. Message relatif à la modification de la loi fédérale sur la radio et la télévision (LRRT) – FF 2013 4975, p. 4989
  3. Documents de consultation – www.bakom.admin.ch (à partir du 23.06.2026)

Statut de vérification : ✓ 19.06.2026

Ce texte a été rédigé avec l'aide d'un modèle d'IA. Responsabilité éditoriale : clarus.news | Vérification des faits : 19.06.2026