L'Agence fédérale des réseaux présente un calendrier pour l'arrêt du DSL et la transition vers la fibre optique

Auteur : faz.net Source : faz.net Date de publication : 19.01.2026

Résumé court

L'Agence fédérale des réseaux a publié le 19 janvier 2026 un concept réglementaire pour le passage des réseaux en cuivre aux réseaux en fibre optique. Le calendrier prévoit que, en plus de la Telekom, l'autorité de régulation elle-même et les concurrents puissent initier un arrêt du cuivre – mais uniquement sous des conditions strictes comme une disponibilité en fibre optique d'au moins 80 pour cent. Le concept vise à calmer les craintes des clients concernant un « arrêt forcé » et à assurer une plus grande concurrence sur les nouveaux réseaux, mais il nécessite des modifications législatives et de nouvelles compétences pour l'autorité de régulation.

Personnes

• Klaus Müller – Président de l'Agence fédérale des réseaux
• Jonas Jansen – Auteur de l'article

Thèmes

• Déploiement de la fibre optique et infrastructure
• Arrêt du DSL et fermeture des réseaux en cuivre
• Réglementation et droit de la concurrence
• Protection des consommateurs et obligations d'information
• Dynamique du marché et liberté de choix des clients

Résumé détaillé

La situation actuelle montre que la plupart des ménages allemands se connectent encore à Internet via des réseaux en cuivre obsolètes. Ceux-ci offrent des vitesses nettement plus lentes que la technologie de fibre optique avant-gardiste, qui permet une plus grande bande passante et consomme moins d'énergie. Avec la propagation croissante de la fibre optique, les prix d'Internet devraient baisser, car la concurrence s'intensifiera.

Le problème fondamental de la réglementation actuelle : Seule la Deutsche Telekom, opératrice du réseau en cuivre, peut actuellement demander un arrêt. Cela crée le soupçon que Telekom n'effectue stratégiquement les arrêts que dans les zones où elle offre elle-même la fibre optique – pour ne pas perdre de clients au profit de concurrents. De plus, les concurrents critiquent le fait que sans un calendrier d'arrêt concret, leurs plans de déploiement de fibre optique ne sont pas viables économiquement, car ils ne peuvent pas amortir leurs coûts d'investissement.

La proposition de l'Agence fédérale des réseaux : Afin d'accélérer la transition, l'autorité de régulation elle-même et les concurrents de Telekom devraient à l'avenir pouvoir initier un processus d'arrêt. Cependant, des conditions strictes doivent être respectées : au moins 80 pour cent des ménages et des entreprises doivent être raccordés à la fibre optique jusqu'au domicile (FTTH – Fiber to the Home).

États actuels du déploiement (mi-2025) : Sur 45 millions de points d'accès clients, plus de la moitié était théoriquement accessible (immeubles survolés), mais seulement un peu moins de dix millions étaient réellement raccordés, et seuls 5,8 millions de contrats payants existaient. Les différences régionales sont considérables – Hambourg affiche de bons progrès, tandis que la Sarre est nettement à la traîne.

Acceptation par les clients et liberté de choix : Le taux lent de conclusion de contrats est dû à plusieurs facteurs : le prix, la satisfaction vis-à-vis des solutions DSL existantes et la crainte de devenir dépendant d'un seul fournisseur. C'est pourquoi l'Agence des réseaux exige un modèle « Open Access » contraignant : tous les opérateurs de réseaux de fibre optique – pas seulement Telekom – doivent donner accès à leurs infrastructures aux concurrents contre des frais convenus.

Étapes temporelles et protection des consommateurs : Le calendrier prévoit que, au minimum deux ans avant un arrêt, aucun nouveau contrat DSL ne pourra être proposé, et au minimum un an avant cela, les ménages doivent être notifiés. Cela doit prévenir les arrêts surprises sans alternatives disponibles.

Points clés

• L'Agence fédérale des réseaux demande davantage de compétences réglementaires pour ne pas laisser l'arrêt du cuivre à Telekom seule et ainsi assurer la concurrence.

• Un arrêt ne devrait être possible que sous des conditions strictes – notamment si au moins 80 pour cent des ménages sont desservis par la fibre optique et que les concurrents ont accès au réseau.

• Protection des consommateurs par des périodes tampons : moratoire de deux ans pour les nouveaux contrats DSL avant l'arrêt, au minimum un an de préavis aux clients.

• Le modèle « Open Access » actuellement volontaire doit devenir contraignant – tous les fournisseurs de réseau doivent permettre l'utilisation conjointe par des tiers.

• Les différences régionales dans le déploiement de la fibre optique sont considérables ; sans calendrier d'arrêt clair, de nombreux concurrents perdent la viabilité économique de leurs plans de déploiement.

• Une application concrète prendra encore beaucoup de temps : les entreprises ont jusqu'à la mi-mars pour faire des commentaires, puis des modifications législatives doivent être adoptées.

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