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Résumé court
La Commission de politique de sécurité du Conseil national (CPS-N) a proposé le 11 juin 2026 une modification du Code pénal suisse (CP) et de la Loi militaire pénale. L'initiative vise à renforcer la clause de rigueur en matière d'expulsion des étrangers criminels. En cas de condamnation pour crimes de violence, les liens avec le pays d'origine ne doivent plus être pris en considération à l'avenir. La période de consultation se termine le 2 octobre 2026.
Personnes
- Conseil fédéral (Institution)
Thèmes
- Politique des étrangers
- Droit pénal
- Sécurité
Clarus Lead
Le renforcement de l'expulsion en cas de crimes de violence signale un changement dans la pondération des intérêts : la sécurité publique prime sur les liens personnels. Cela pourrait avoir des conséquences considérables pour la pratique juridique, car l'application discrétionnaire de la clause de rigueur – jusqu'à présent un instrument central pour éviter les rigueurs disproportionnées – disparaîtrait en cas de crimes graves. La Commission justifie cela par le principe du « bon sens », ce qui reflète une réévaluation normative de la proportionnalité en matière de droit d'expulsion.
Résumé détaillé
Les propositions de modification concernent deux bases légales centrales : l'article 66a du Code pénal et l'article 49a de la Loi militaire pénale, qui règlementent tous deux l'expulsion obligatoire. Actuellement, l'alinéa 2 de ces articles prévoit une clause de rigueur qui permet aux autorités pénales de renoncer à l'expulsion si celle-ci serait disproportionnée – par exemple parce que la personne concernée entretient des liens étroits avec son pays d'origine ou qu'elle y court des risques existentiels.
La proposition de la CPS-N restreindrait systématiquement cette marge de manœuvre en cas de crimes de violence. À l'avenir, les liens avec le pays d'origine ne pourraient plus être pris en considération dans la pondération des intérêts si une condamnation pour crime de violence a été prononcée. Cela signifie un passage d'un examen de proportionnalité individualisé à une règle fondée sur des catégories, qui définit les crimes de violence comme motif automatique d'expulsion.
La période de consultation jusqu'au 2 octobre 2026 permet aux cantons, aux associations d'intérêts et aux organisations spécialisées de formuler des prises de position avant que le Conseil fédéral ne soumette un message au Parlement.
Messages clés
- La clause de rigueur en cas de crimes de violence ne doit plus tenir compte des liens avec le pays d'origine
- L'article 66a CP et l'article 49a de la Loi militaire pénale sont envisagés pour modification
- Période de consultation : jusqu'au 2 octobre 2026
Questions critiques
Preuves : Quelles données empiriques démontrent que l'application actuelle de la clause de rigueur en cas de crimes de violence a entraîné des lacunes en matière de sécurité ?
Causalité : Est-il prouvé que la prise en considération des liens avec le pays d'origine chez les auteurs de crimes de violence augmente les taux de récidive ou met en danger la sécurité publique ?
Proportionnalité : Comment s'assurer qu'une exception catégorique de la clause de rigueur ne conduit pas à des cas problématiques sur le plan de l'État de droit (par ex. expulsion vers des pays présentant des risques de persécution) ?
Conflits d'intérêts : Quels acteurs ont promu cette initiative et quelles positions défendent les cantons et les associations de personnes concernées ?
Applicabilité : Comment se définit précisément « crime de violence » sur le plan juridique, et où se situent les limites de son applicabilité ?
Alternatives : Des instruments plus modérés (par ex. renforcement de l'examen du pronostic) ont-ils été envisagés avant d'exclure entièrement la clause de rigueur ?
Répertoire des sources
Source primaire : Conseil fédéral – Commission de politique de sécurité du Conseil national (CPS-N), Initiative 23.443 n Pa. Iv. Addor. – https://www.news.admin.ch/de/newnsb/IBmYXVBuHPZYYuD7HhQGj
Statut de vérification : ✓ 11.06.2026
Ce texte a été créé avec l'aide d'un modèle d'IA. Responsabilité rédactionnelle : clarus.news | Vérification des faits : 11.06.2026