Auteur : nzz.ch Source : nzz.ch Date de publication : 26.02.2026
Mode rédactionnel : CLARUS_ANALYSIS Recommandation d'index : INDEX Langue/Rôle : FULL_ANALYSIS Date de vérification des faits : 26.02.2026
Résumé exécutif
Les projets de numérisation du secteur public échouent systématiquement parce que les politiciens créent des attentes irréalistes et que les autorités poursuivent des solutions trop complexes. Des exemples notables comme le logiciel d'aide sociale Citysoftnet à Zurich et Berne le démontrent : des dépassements budgétaires massifs, des retards de plusieurs années et une démobilisation des employés en sont les conséquences. Le problème est endogène – à cause d'une mauvaise gestion de la complexité, d'une conduite de projet opaque et du refus de tenir compte des avertissements.
Personnalités
- Raphael Golta (conseiller municipal PS, Zurich)
Thèmes
- Gestion de projets informatiques dans l'administration publique
- Initiatives de numérisation et leur chaos de mise en œuvre
- Dépassements budgétaires dans les projets des autorités
- Déploiement de logiciels et transformation organisationnelle
- Gouvernance et contrôle des projets
Analyse Clarus
Le secteur public échoue régulièrement dans les grands projets informatiques – non pas en raison d'impossibilités techniques, mais à cause d'erreurs stratégiques : les politiciens annoncent des solutions universelles sur mesure, les autorités surchargent les projets de demandes particulières, et les cadres dirigeants ignorent les signaux d'alarme. L'exemple Citysoftnet montre les conséquences : dix ans de développement, un logiciel médiocre, des erreurs de facturation, et à Berne déjà onze millions de francs de crédits supplémentaires. Pour les décideurs, cela signifie : sans réduction rigoureuse de la complexité et un contrôle serré, les prochains débâcles sont programmés.
Résumé détaillé
Le problème central réside dans l'absence de concentration sur ce qui est réalisable plutôt que sur ce qui est souhaitable. Les responsables des autorités sans expertise informatique établissent des listes de souhaits que des politiciens aux promesses grandioses vantent. Le résultat est des mégaprojets qui doivent relier plusieurs plateformes, remplacer des systèmes obsolètes et simultanément offrir de nouvelles fonctionnalités – une complexité à peine maîtrisable.
Citysoftnet incarne ce modèle. Annoncé en 2014 par Bâle, Berne et Zurich comme un « standard suisse », le logiciel devait apporter des processus sans papier, de meilleurs standards de protection des données et des procédures simplifiées. Après plus d'une décennie, les employés de la plus grande autorité d'aide sociale suisse signalent un logiciel « qui ne peut pas gérer l'aide sociale ». Des erreurs de facturation, des défaillances dans les étapes de travail élémentaires – les problèmes à Berne auraient dû avertir Zurich. Là, le système a entraîné un « chaos total » en 2023, deux offices étaient au bord de l'effondrement. Aujourd'hui, les rapports font état d'au moins onze millions de francs de crédits supplémentaires.
D'autres exemples renforcent ce schéma : les centres pour personnes âgées ont déclaré à tort des centaines de seniors comme ayant besoin de soins, parce que le logiciel ne pouvait pas cartographier d'autres catégories. Aux caisses de chômage, les versements d'allocations journalières se sont considérablement retardés parce qu'une migration système s'accompagnait de problèmes techniques. Dans l'armée, les pannes informatiques se sont accumulées sur les plateformes de numérisation, la surveillance de l'espace aérien et les projets de drones.
Déclarations clés
- Trop complexe, trop grand, trop peu contrôlé : Les projets échouent du fait de la surcharge d'exigences, de l'absence de contrôle par étapes et d'un manque de transparence
- Développements sur mesure au lieu de standards : Les solutions personnalisées sont plus coûteuses et plus sujettes aux erreurs que les produits standards éprouvés
- Les longues durées de projet aggravent le problème : Neuf ans jusqu'à la mise en service signifient que la technologie et les structures organisationnelles sont dépassées en cours de route
- Les avertissements sont ignorés : Les experts signalent les risques, la direction les minimise comme des « maladies de jeunesse »
Questions critiques
Preuve : Quels critères de succès objectifs (calendrier, budget, taux d'erreur) ont été définis pour Citysoftnet, et comment les écarts ont-ils été documentés ? Les problèmes signalés reposent-ils sur une collecte de données systématique ou principalement sur des plaintes anecdotiques ?
Conflits d'intérêts : Quels incitations économiques les fournisseurs de logiciels ont-ils pour terminer rapidement les projets par rapport à leur expansion continue ? Existe-t-il des structures contractuelles avec garanties de coûts ou des pénalités en cas de retards ?
Causalité : Les problèmes du logiciel sont-ils principalement d'ordre technique ou la raison principale réside-t-elle dans une préparation organisationnelle insuffisante et une formation des employés inadéquate ? Pourquoi d'autres cantons suisses ont-ils fait de meilleures expériences avec des systèmes similaires – ou ne l'ont-ils pas fait ?
Faisabilité des approches de solution : Qu'est-il réaliste que les responsables des autorités se limitent à des solutions standards, alors que leurs mandataires politiques vendent des solutions universelles avec des promesses spécifiques aux citoyens ? Qui est responsable de l'échec : le maître d'ouvrage, le fournisseur ou la direction de projet ?
Mécanismes de contrôle : Pourquoi les rapports semestriels aux organes de surveillance n'ont-ils pas encore conduit à des décisions d'arrêt plus précoces ? Y a-t-il une absence de conséquences en cas d'échec ?
Sécurité des données par rapport à la fonctionnalité : Dans quelle mesure les exigences de sécurité croissantes sont-elles elles-mêmes un facteur de complexité qui ralentit les projets, et comment ces exigences peuvent-elles être conciliées avec la pression pour une mise en service plus rapide ?
Autres informations
- Scandale informatique de la justice à Zurich : Les données des autorités judiciaires se sont retrouvées chez une personnalité du milieu – preuve de la désinvolture des autorités en matière de protection des données (affaire non datée plus précisément)
- Projet UBS « Rigi » : Le secteur privé ne vaut pas mieux – la grande banque a arrêté un mégaprojet après des pertes de millions
- Pannes dans l'armée : Retards de plusieurs années et dépassements budgétaires dans les drones, la logistique et la surveillance de l'espace aérien
Répertoire des sources
Source primaire :
Baumgartner, Fabian : « Il n'existe pas de solutions miracles : Quand les politiciens vantent grand bruit les projets informatiques, cela se termine trop souvent en débâcle » – Neue Zürcher Zeitung, 26.02.2026 https://www.nzz.ch/meinung/it-chaos-bei-behoerden-angebliche-wunder-loesungen-enden-zu-oft-im-debakel-ld.1925390
Statut de vérification : ✓ 26.02.2026
Ce texte a été créé avec l'assistance d'un modèle d'IA.
Responsabilité éditoriale : clarus.news | Vérification des faits : 26.02.2026