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Résumé

Le Conseil fédéral suisse a soumis à consultation le 24 juin 2026 une révision de l'ordonnance sur les émoluments en matière d'état civil (OEC). Les tarifs actuels couvrent moins de la moitié des frais engagés par les offices d'état civil. Le Conseil fédéral propose des augmentations modérées du taux horaire et souhaite rendre payantes des prestations jusqu'à présent gratuites, comme l'examen des documents étrangers. La consultation dure jusqu'au 15 octobre 2026.

Personnes

  • Conseil fédéral (décideurs collectifs)

Thèmes

  • Émoluments administratifs
  • État civil
  • Couverture des frais des services publics

Clarus Lead

La demande répond à une motion parlementaire (21.3024) qui exige une meilleure couverture des frais par les cantons. La réforme planifiée de la structure des émoluments signale une réorientation de la politique tarifaire : tandis que les prestations liées aux événements naturels (naissance, décès) restent gratuites, les activités administratives comme l'enregistrement de documents étrangers devraient à l'avenir être payantes. Un supplément de 12 francs supplémentaire sur les documents déjà payants devrait couvrir les frais d'exploitation du registre d'état civil électronique national Infostar.

Résumé détaillé

La révision vise à améliorer la couverture des frais par une structure tarifaire différenciée. Le Conseil fédéral distingue deux catégories : les prestations liées à des événements naturels comme la naissance ou le décès restent gratuites et ne sont donc pas soumises à la logique du principe du coût. En revanche, les activités administratives – en particulier l'examen et l'enregistrement de décisions ou de documents étrangers relatifs à l'état civil – deviennent payantes.

Le financement de l'infrastructure est au cœur de la deuxième mesure : le supplément de 12 francs prévu sur les commandes de documents d'état civil déjà payants doit couvrir une partie des frais d'exploitation du registre d'état civil électronique Infostar. Ce registre est exploité par la Confédération et mis à disposition de tous les cantons et communes. L'augmentation modérée du taux horaire pour le calcul des émoluments complète les mesures et vise à réaliser une répartition des frais plus proportionnée entre les autorités et les utilisatrices et utilisateurs.

Points clés

  • Les tarifs actuels couvrent moins de 50 % des frais des offices d'état civil
  • Les prestations administratives jusqu'à présent gratuites deviennent payantes
  • Les prestations liées aux événements naturels (naissance, décès) restent gratuites
  • Un supplément de 12 francs doit financer les frais d'exploitation du registre Infostar
  • Consultation jusqu'au 15 octobre 2026

Questions critiques

  1. Preuve/Qualité des données : Sur quels calculs de frais repose l'affirmation que les tarifs actuels couvrent moins de 50 % des frais ? Ces calculs seront-ils divulgués de manière transparente lors de la consultation ?

  2. Conflits d'intérêts : Comment s'assurer que l'augmentation des tarifs ne crée pas une charge disproportionnée pour les citoyennes et citoyens à revenu plus faible, qui doivent plus souvent soumettre des documents étrangers ?

  3. Causalité/Alternatives : Pourquoi l'augmentation des frais n'a-t-elle pas été couverte par des mécanismes de financement alternatifs (par ex. des subventions fédérales) plutôt que de la répercuter entièrement sur les utilisateurs ?

  4. Faisabilité : Comment les cantons et communes seront-ils soutenus dans la mise en œuvre technique de la nouvelle structure tarifaire, en particulier dans la délimitation entre les prestations payantes et gratuites ?

  5. Effets secondaires : Un tarif pour l'enregistrement de documents étrangers pourrait-il entraîner un retard dans l'enregistrement à l'état civil et créer ainsi des incertitudes juridiques ?

  6. Qualité des données Infostar : Quels frais d'exploitation du registre Infostar doivent être couverts concrètement par le supplément de 12 francs, et comment l'affectation de ces revenus est-elle contrôlée ?

Bibliographie

Source primaire : Augmentation des tarifs pour les offices d'état civil – Communiqué du Conseil fédéral du 24 juin 2026

Statut de vérification : ✓ 24.06.2026

Ce texte a été rédigé avec l'aide d'un modèle d'IA. Responsabilité éditoriale : clarus.news | Vérification des faits : 24.06.2026