Auteur : news.admin.ch Source : news.admin.ch
Mode rédactionnel : CLARUS_ANALYSIS Recommandation d'index : INDEX Langue/Rôle : FULL_ANALYSIS Date de vérification des faits : 01.04.2026
Résumé exécutif
Le Conseil fédéral a approuvé le 1er avril 2026 le rapport annuel 2025 de l'Assurance suisse contre les risques à l'exportation (SERV). La SERV a enregistré une nouvelle activité de plus de 4,3 milliards de francs, nettement supérieure à l'année précédente, et a réalisé un résultat annuel positif de 27,3 millions de francs. L'exposition totale en portefeuille a augmenté à près de 11,4 milliards de francs (+15 %). En raison de la demande accrue, le Conseil fédéral relève le cadre d'engagement de 14 à 16 milliards de francs. La SERV a également assumé au début de 2026 la responsabilité du mandat relatif aux grands projets d'infrastructure (mandat GPI) précédemment confié au SECO.
Personnes
- Conseil fédéral (organe collégial ; décideur)
Thèmes
- Assurance contre les risques à l'exportation
- Économie d'exportation suisse
- Finances fédérales
- Grands projets d'infrastructure
Lead Clarus
L'augmentation des capacités de la SERV signale une incertitude géopolitique croissante pour les exportateurs suisses : avec plus de 81 % d'utilisation du cadre antérieur, la demande de couverture a augmenté considérablement. L'assomption du mandat GPI positionne la SERV comme centre de coordination central pour la « Team Switzerland Infrastructure » et élargit son rôle stratégique dans la promotion des exportations. Une révision partielle prévue de la loi sur l'assurance contre les risques à l'exportation (consultation à partir de 2026) indique des besoins d'adaptation structurelle.
Résumé détaillé
La SERV a approuvé en 2025 un total de 588 demandes d'assurance à un niveau similaire à celui de l'année précédente, mais le volume des nouvelles affaires conclues (nouvelle exposition) a augmenté considérablement pour atteindre environ 4,3 milliards de francs. Cette augmentation résulte de deux facteurs : certains grands projets et le besoin accru de couverture de l'économie d'exportation dans l'environnement économique actuel. Le plus grand engagement par pays se concentre sur la Turquie avec environ 1,4 milliard de francs ; par secteur, la construction mécanique domine avec plus de 2,3 milliards de francs.
La SERV dispose d'une capitalisation solide d'environ 3 milliards de francs et fonctionne de manière autonome. L'augmentation du cadre d'engagement de 14 à 16 milliards de francs n'a aucune incidence financière sur le budget fédéral. Parallèlement, la SERV a assumé au début de 2026 la responsabilité du mandat relatif aux grands projets d'infrastructure (mandat GPI) du Secrétariat d'État à l'économie (SECO). En 2025, elle a soutenu cinq grands projets d'infrastructure d'une valeur totale des commandes dépassant 503 millions de francs, auxquels ont participé 47 sous-traitants suisses.
Messages clés
- La SERV enregistre une augmentation nette de 4,3 milliards de francs ; le portefeuille total augmente de 15 % pour atteindre 11,4 milliards de francs
- Le Conseil fédéral relève le cadre d'engagement de 14 à 16 milliards de francs pour faire face à la demande accrue dans un environnement incertain
- La SERV assume la responsabilité du mandat relatif aux grands projets d'infrastructure et devient centre de coordination central pour la « Team Switzerland Infrastructure »
Questions critiques
Qualité des preuves/données : Quels facteurs économiques spécifiques ou événements géopolitiques en 2025 ont conduit à l'augmentation de 15 % de l'exposition totale en portefeuille ? Les risques de défaillance par secteur ou par pays sont-ils adéquatement représentés dans la modélisation des risques ?
Conflits d'intérêts : Comment l'indépendance de la SERV est-elle assurée dans la priorisation des grands projets d'infrastructure par rapport aux petits exportateurs ? Existe-t-il un conflit d'intérêts entre la rentabilité et la promotion universelle des exportations ?
Causalité/Alternatives : L'augmentation du cadre d'engagement à 16 milliards de francs est-elle la réponse optimale, ou d'autres instruments devraient-ils être envisagés (par exemple, primes de risque, franchises) ?
Faisabilité/Risques : Quelles stratégies de réassurance la SERV met-elle en place lors d'une augmentation de capacité de 2 milliards de francs ? Quelle est la robustesse de la capitalisation de 3 milliards de francs face aux défaillances multiples dans les pays à haut risque comme la Turquie ?
Changements réglementaires : Quels changements législatifs concrets sont attendus dans la révision partielle prévue de la LARE (consultation 2026) ? Comment ceux-ci affectent-ils l'activité commerciale ?
Mandat des grands projets : Comment la nouvelle fonction de coordination de la « Team Switzerland Infrastructure » est-elle mise en œuvre opérationnellement ? Quelles ressources et compétences spécialisées la SERV doit-elle mobiliser à cet effet ?
Bibliographie
Source primaire : Rapport annuel 2025 de l'Assurance suisse contre les risques à l'exportation SERV – www.serv-ch.com/gb | Communiqué de presse du Conseil fédéral, 01.04.2026
Statut de vérification : ✓ 01.04.2026
Ce texte a été rédigé avec l'aide d'un modèle d'IA. Responsabilité éditoriale : clarus.news | Vérification des faits : 01.04.2026