Kurzfassung

Der Bundesrat nahm am 19. Juni 2026 den Tätigkeitsbericht 2025 der Eidgenössischen Spielbankenkommission (ESBK) zur Kenntnis. Die neue Konzessionsperiode 2025–2044 führte zu strukturellen Veränderungen in der Schweizer Casinolandschaft: Einzelne Spielbanken schlossen teilweise oder vorübergehend, andere erweiterten ihre Angebote. Die Gesamtzahl der Spielbanken blieb stabil. Der Bruttospielertrag betrug 878 Millionen Franken, mit Online-Wachstum (+1,2 %) und landgestütztem Rückgang (–3,9 %). Die ESBK intensivierte ihre Bekämpfung illegalen Geldspiels durch 28 Hausdurchsuchungen und Sperrung von 580 neuen Domains.

Personen

  • Eidgenössische Spielbankenkommission (ESBK) (Regulierungsbehörde)

Themen

  • Schweizer Casinoregulierung
  • Geldspielmarkt
  • Online-Glücksspiel
  • Illegales Geldspiel
  • AHV/IV-Finanzierung

Clarus Lead

Die Marktveränderungen zeigen einen strukturellen Umbruch: Während traditionelle landgestützte Casinos an Bedeutung verlieren (–3,9 %), gewinnt der regulierte Online-Sektor an Dynamik. Für Kantone und Gemeinden relevant ist der Rückgang der Spielbankenabgabe auf 353 Millionen Franken (–1,3 %), die direkt der AHV/IV zugute kommt. Die ESBK signalisiert gleichzeitig verschärfte Durchsetzung gegen illegale Angebote, was auf einen wachsenden Konkurrenzdruck hindeutet.

Detaillierte Zusammenfassung

Die Konzessionsperiode 2025–2044 markiert einen Wendepunkt in der Schweizer Casinolandschaft. Während die Gesamtzahl der lizenzierten Spielbanken unverändert blieb, kam es zu erheblichen Marktumschichtungen: Einzelne Häuser stellten ihren Betrieb ganz oder teilweise ein oder gingen in vorübergehende Schliessung, während andere ihre Angebote ausbauten. Diese Dynamik deutet auf Konsolidierungsprozesse und eine Neuausrichtung nach veränderten Konzessionsbedingungen hin.

Die Ertragsentwicklung offenbart ein gespaltenes Bild. Der Online-Sektor wuchs 2025 um 1,2 Prozent und bleibt damit die Wachstumstreiber des Marktes. Der landgestützte Bereich dagegen schrumpfte um 3,9 Prozent – ein Trend, der sich fortsetzt. Insgesamt erreichte der Bruttospielertrag 878 Millionen Franken. Diese Entwicklung hatte direkte Konsequenzen für die öffentliche Hand: Die Spielbankenabgabe, die vollständig in die AHV/IV fliesst, sank auf 353 Millionen Franken.

Die ESBK verstärkte ihre Aufsichtstätigkeit gegen illegale Angebote erheblich. 2025 führte die Kommission 28 Hausdurchsuchungen durch und sperrte 580 neue Domains nicht bewilligter Online-Spielangebote – eine Steigerung von knapp 30 Prozent gegenüber dem Vorjahr. Parallel arbeitete die ESBK an 209 offenen Strafuntersuchungen und erliess 75 Strafentscheide. Diese Intensivierung unterstreicht die Komplexität der Bekämpfung: Strafverfahren erfordern technisches und juristisches Fachwissen sowie enge Zusammenarbeit mit Polizeibehörden.

Kernaussagen

  • Neue Konzessionsperiode führt zu Marktumstrukturierung bei stabiler Spielbankenzahl
  • Online-Glücksspiel wächst (+1,2 %), landgestützte Casinos schrumpfen (–3,9 %)
  • Spielbankenabgabe für AHV/IV sinkt auf 353 Millionen Franken
  • ESBK intensiviert Bekämpfung illegalen Geldspiels: 30 % mehr gesperrte Domains, 75 Strafentscheide

Kritische Fragen

  1. Evidenz: Welche spezifischen Casinos stellten 2025 ihren Betrieb ein oder schlossen vorübergehend? Der Bericht nennt keine Namen – wie wird Transparenz gegenüber betroffenen Regionen gewährleistet?

  2. Datenqualität: Werden in der Statistik „Bruttospielertrag" auch Gewinne aus illegalen Online-Angeboten erfasst, oder bezieht sich die Zahl ausschliesslich auf konzessionierte Betriebe?

  3. Kausalität: Ist der Rückgang im landgestützten Sektor (–3,9 %) primär auf die neuen Konzessionsbedingungen zurückzuführen, oder spielen andere Faktoren (Inflation, Konsumverhalten, Konkurrenz durch illegale Angebote) eine Rolle?

  4. Interessenskonflikte: Inwiefern beeinflusst die Abhängigkeit der AHV/IV von Spielbankenabgaben die Regulierungspolitik der ESBK? Gibt es Anreize, den Online-Sektor zu fördern, um Ausfälle zu kompensieren?

  5. Umsetzbarkeit: Mit 209 offenen Strafuntersuchungen – wie lange dauert ein durchschnittliches Verfahren gegen illegale Anbieter, und wie effektiv ist die Domänen-Sperrung angesichts technischer Umgehungsmöglichkeiten?

  6. Nebenwirkungen: Könnte die verstärkte Verfolgung illegaler Angebote Spieler vermehrt in unregulierte, ausländische Plattformen treiben?

Quellenverzeichnis

Primärquelle: [Tätigkeitsbericht 2025 der Eidgenössischen Spielbankenkommission (ESBK)] – https://www.news.admin.ch/de/newnsb/JnicL5sO8gIX

Verifizierungsstatus: ✓ 19.06.2026

Weitere Sprachen: Französisch | Englisch

Dieser Text wurde mit Unterstützung eines KI-Modells erstellt. Redaktionelle Verantwortung: clarus.news | Faktenprüfung: 19.06.2026