Auteur : Conseil fédéral suisse
Source : [OTNI (Document PDF)](non disponible)
Date de publication : 25 novembre 2020
Temps de lecture du résumé : 4-5 minutes

Résumé exécutif

L'OTNI règle depuis janvier 2021 la transformation numérique de l'administration fédérale suisse par de nouvelles structures organisationnelles et des mécanismes de coordination. Innovation centrale : Un conseil de numérisation interdépartemental et une gouvernance TIC standardisée doivent accroître l'efficacité et éviter les doublons. Pertinence stratégique : L'ordonnance crée la base juridique pour une numérisation coordonnée qui doit permettre des services d'administration électronique compétitifs au niveau international.

Questions directrices critiques

Quelles barrières structurelles pourraient entraver la gouvernance TIC centralisée dans une culture administrative fédéraliste ?
À quel point l'efficacité de l'OTNI dépend-elle de la continuité politique et de la disponibilité des ressources ?
Quelles opportunités se créent pour la Suisse dans la comparaison internationale de l'administration électronique si l'OTNI est mise en œuvre avec succès ?

Résumé principal

Thème central & Contexte

L'OTNI remplace l'ordonnance sur l'informatique dans l'administration fédérale de 2011 et établit une structure de coordination centrale pour la transformation numérique de l'administration fédérale suisse. Elle répond à la nécessité d'une gouvernance TIC interdépartementale dans un paysage administratif de plus en plus interconnecté.

Faits et chiffres les plus importants

• Champ d'application : Administration fédérale centrale + intégration volontaire des unités décentralisées • Nouvelle structure : Délégué(e) à la DTI directement subordonné(e) à la chancelière/au chancelier fédéral
• Organe de coordination : Conseil de numérisation avec des représentants de tous les départements • Maximisation : Au maximum un prestataire de services TIC par département • Gestion des données : Système MDG central pour la gestion des données de base • Conservation : 30 ans pour les données centrales dans le système MDG • Financement : Fondamentalement décentralisé, avec coordination centrale

Parties prenantes & Personnes concernées

Principalement concernées : Toutes les unités administratives de l'administration fédérale centrale, départements, Chancellerie fédérale

Secondairement intégrées : Administration fédérale décentralisée, institutions proches de la Confédération, cantons et communes (par conventions)

Prestataires TIC : Prestataires internes, contractants externes sous obligations de sécurité renforcées

Opportunités & Risques

Opportunités :

Élimination des doublons par coordination centrale
Standardisation et interopérabilité des systèmes
Économies de coûts par services standard communs
Cybersécurité améliorée par standards uniformes

Risques :

Résistance contre la centralisation dans une culture fédéraliste
Complexité de la phase de transition jusqu'en 2024
Dépendance envers l'organe de coordination central
Retards potentiels pour les décisions interdépartementales

Analyse de scénarios : Perspectives d'avenir

Court terme (1 an)

Consolidation des nouvelles structures de gouvernance, premiers services standard opérationnels, résistance possible dans les départements, adaptation des processus internes aux nouvelles structures de directives.

Moyen terme (5 ans)

Intégration complète de tous les niveaux administratifs, services standard établis montrant des gains d'efficacité, extension possible aux cantons et communes, nouveaux services numériques pour les citoyens et entreprises.

Long terme (10-20 ans)

Suisse comme précurseur en administration électronique, processus administratifs entièrement automatisés, services basés sur l'IA, fonction de modèle possible pour d'autres pays, transformation fondamentale de la culture administrative.

Pertinence pour l'action

Mesures immédiates : Vérification de conformité des structures TIC existantes, adaptation aux nouvelles structures de directives

Décisions stratégiques : Évaluation des prestataires externes concernant les nouvelles exigences de sécurité, planification d'investissement pour les services standard

Critique temporellement : Dispositions transitoires valables seulement jusqu'à fin 2023 pour les conventions existantes

Vérification des faits

✅ Vérifié : Entrée en vigueur le 1er janvier 2021, abrogation de l'ordonnance sur l'informatique dans l'administration fédérale du 9 décembre 2011, délais de transition jusqu'au 31 décembre 2023

⚠️ À vérifier : Progrès actuels de mise en œuvre depuis 2021, expériences pratiques avec la nouvelle structure de gouvernance

Bibliographie

Source primaire :

Ordonnance sur la transformation numérique et l'informatique (OTNI) du 25 novembre 2020 - [Document PDF]

Sources complémentaires :

Statut de vérification : ✅ Faits vérifiés à la date d'aujourd'hui