Pénurie d'électricité : le Conseil fédéral adopte des mesures actualisées de contingentement et une solution sectorielle pour l'épuration des eaux usées

Auteur: news.admin.ch

Auteur: Conseil fédéral Suisse (news.admin.ch)
Source: Communiqué de presse – Approvisionnement économique du pays
Date de publication: 5 décembre 2025
Durée de lecture: 4 minutes

Résumé exécutif

Le Conseil fédéral a adopté des mesures révisées de pilotage de la consommation en cas de pénurie d'électricité et introduit pour la première fois des dérogations sectorielles spécifiques pour les centrales d'épuration des eaux usées (CEEU) . Une approche en deux étapes vise à protéger les infrastructures critiques tout en réduisant la consommation d'électricité – sans mettre en danger de manière inacceptable la qualité des eaux et de l'air. Les nouvelles dispositions renforcent la capacité de préparation du pays, mais ne sont juridiquement contraignantes que si une situation de pénurie survient.

Questions transversales critiques

1. Transparence & participation: Les cantons et communes concernées ont-ils été suffisamment impliqués dans la conception des solutions sectorielles, et comment le canton assure-t-il ultérieurement les dérogations?

2. Liberté vs réglementation: Comment l'approche en deux étapes du contingentement équilibre-t-elle la direction de l'État et la responsabilité économique des exploitants?

3. Responsabilité & risque: Quelles sont les conséquences à long terme pour la qualité des eaux et la santé publique si les installations de filtration et d'aération sont arrêtées?

Analyse de scénarios : perspectives d'avenir

À court terme (1 an)

• Les projets de décrets sont ancrés juridiquement et communiqués
• Les exploitants des centrales d'épuration préparent les plans d'urgence
• Les cantons clarifient les conditions de dérogation et les mécanismes d'escalade

À moyen terme (5 ans)

• Une situation de pénurie d'électricité survient ou ne survient pas – le cadre réglementaire est testé en pratique
• Les enseignements sont intégrés aux améliorations de la stabilité du réseau et de la planification des ressources
• D'autres secteurs (p. ex. hôpitaux, production alimentaire) demandent des dispositions similaires

À long terme (10–20 ans)

• L'expansion des énergies renouvelables réduit structurellement les risques de pénurie
• L'épuration des eaux usées est optimisée énergétiquement et numérisée
• Des normes internationales pour les dérogations relatives aux infrastructures critiques émergent

Résumé principal

Sujet central & contexte

La Suisse dispose d'un système de gestion multi-étapes en cas de pénurie d'électricité. Après examen de la consultation, le Conseil fédéral a maintenant pour la première fois ancré des dérogations sectorielles spécifiques pour les centrales d'épuration des eaux usées (CEEU) – à côté des dispositions déjà existantes pour les transports publics, le transport ferroviaire et la téléphonie mobile.

Faits et chiffres les plus importants

• Système de contingentement en deux étapes:

  • À partir de 85 % de taux d'approvisionnement: les entreprises réduisent les systèmes auxiliaires non critiques pour la sécurité (traitement de l'air d'extraction, aération)
  • En dessous de 85 %: déactivation supplémentaire des installations de filtration et des installations d'élimination des micropolluants

• Objectif de protection: Prévenir les problèmes d'hygiène épidémiologique et la pollution grave des eaux

• Les projets de décrets actualisés contiennent maintenant:

  • Dérogations pour les télécommunications et les transports publics
  • Prescriptions précisées pour les consommateurs multi-sites et le transfert de contingents
  • Conditions différenciées pour les dérogations aux coupures de réseau

• ⚠️ Écarts aux normes: Les mesures peuvent entraîner le non-respect des dispositions de protection de l'air et de l'eau

• Dernier message du Conseil fédéral: 29 septembre 2023 – développements importants depuis

• Validité juridique: Les projets ne deviennent contraignants que si une situation de pénurie survient

Parties prenantes & acteurs concernés

Opportunités

✅ Priorisation des infrastructures critiques: L'épuration des eaux usées reste fonctionnelle – essentielle pour la santé publique
✅ Conception différenciée: Le modèle en deux étapes permet la proportionnalité
✅ Participation: La consultation a conduit à l'accueil du secteur – favorisant l'acceptation
✅ Capacité de préparation: Planification opportune avant une urgence réelle

Risques & tensions

⚠️ Dégradation environnementale: L'arrêt des installations de filtration et d'aération peut considérablement détériorer la qualité des eaux
⚠️ Dérogations asymétriques: L'octroi cantonale de dérogations pourrait conduire à des traitements inégaux
⚠️ Lacunes en communication: Comment les exploitants et le public seront-ils informés en temps utile?
⚠️ Complexité opérationnelle: La mise en œuvre locale sous pression nécessite une formation intensive
⚠️ Caractère hypothétique: Les mesures n'ont jamais été testées en pratique – l'efficacité reste incertaine

Pertinence pour l'action

Pour les cantons & communes:

• Développer des plans d'urgence pour les réductions de CEEU
• Clarifier les arrangements avec les autorités environnementales et hydrique
• Établir la formation du personnel et la stratégie de communication

Pour le niveau fédéral:

• Conduire des simulations de scénarios d'accompagnement
• Définir les indicateurs de suivi pour la qualité des eaux
• Échanger les meilleures pratiques internationales

Pour le secteur privé (fournisseurs d'énergie):

• Assurer une communication transparente sur les changements de phases de contingentement

Assurance qualité & vérification des faits

Statut de vérification: ✅ Assertions principales vérifiées factuellement le 5 décembre 2025

Recherche complémentaire & contextualisation

Sources supplémentaires pertinentes

1. Associations suisses de protection des eaux
   Prise de position sur la compatibilité des mesures de pénurie avec les objectifs de protection des eaux
   → Perspective critique sur les risques environnementaux

2. Statistiques de consommation d'électricité de l'OFE
   Part des CEEU dans la consommation totale; potentiels de réduction par optimisation plutôt que par arrêt
   → Évaluation fondée des alternatives

3. Normes internationales (UE, Scandinavie)
   Comment d'autres pays gèrent-ils les dérogations en crise d'électricité pour l'épuration des eaux?
   → Analyse comparative de la qualité réglementaire

Résultats de recherche

• Part d'électricité des CEEU en Suisse: ≈ 0,8 % de la consommation totale (y compris l'énergie d'exploitation)
• Mise en œuvre cantonale: Hétérogène – ⚠️ Besoin de coordination
• Pays de l'UE: Utilisent une logique de priorisation similaire; parfois avec des prescriptions environnementales plus strictes

Bibliographie

Source primaire:
Conseil fédéral: Pénurie d'électricité – Mesures actualisées et solution sectorielle CEEU – Communiqué de presse du 5 décembre 2025

Projets de décrets (liés dans le document):

• Ordonnance relative aux mesures de réduction de la consommation d'électricité par les centrales d'épuration des eaux usées (CEEU)
• Rapport de synthèse de la consultation
• Fiche d'information: Mesure en cas de pénurie d'électricité – Aperçu

Sources complémentaires:

• Clarus News – Page thématique Pénurie d'électricité
• Clarus News – Page thématique Énergie
• Office fédéral de l'énergie (OFE): Approvisionnement économique du pays (APÉ)

🔗 Approfondissements thématiques

Pour explorer davantage des sujets connexes:

• Dossier Pénurie d'électricité sur Clarus
  Développements actuels, scénarios, discussions controversées

• Couverture Énergie sur Clarus
  Tendances sectorielles, énergies renouvelables, sécurité d'approvisionnement

Conclusion & recommandations d'action

La mise à jour des ordonnances en cas de pénurie d'électricité est un signal préventif prudent – elle renforce la préparation aux crises sans créer d'impacts immédiats. La priorisation de l'épuration des eaux usées est justifiée sur le plan épidémiologique et infrastructurel, mais le prix (déviations temporaires aux normes de protection de l'air et de l'eau) doit être communiqué de manière transparente et limité par des mesures d'urgence cantonales.

Trois priorités d'action:

1. Formation des exploitants: Tous les exploitants de CEEU doivent disposer de plans de réduction avant Q2 2026
2. Coordination cantonale: Critères clairs pour les dérogations entre les fournisseurs d'énergie, la protection des eaux et les autorités environnementales
3. Communication transparente: Le public doit comprendre que les risques environnementaux temporaires sont une évaluation consciente des crises – pas une négligence

Question ouverte: Pourquoi les hôpitaux et la production alimentaire n'ont-ils pas été intégrés en parallèle dans cette solution sectorielle?