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Résumé exécutif

Le Conseil fédéral a publié la deuxième enquête annuelle sur le plan d'action contre la pénurie de logements. 88 % des 35 mesures recommandées sont en cours de mise en œuvre ou sont achevées. L'enquête s'est déroulée de janvier à février 2026 et a atteint un taux de participation de 80 %. Pour la première fois, 20 cantons ont également été directement impliqués. Malgré les progrès dans la mise en œuvre, la situation sur le marché du logement reste tendue : 76 % des personnes interrogées constatent une aggravation de la situation.

Personnes

Thèmes

  • Pénurie de logements en Suisse
  • Plan d'action 2024
  • Monitoring du marché du logement
  • Droit du bail et protection des locataires

Clarus Lead

Deux ans après l'adoption du plan d'action, un paradoxe se dessine : alors que le taux de mise en œuvre est élevé, les améliorations concrètes du marché font défaut. La tension persistante menace non seulement la qualité de vie, mais aussi le fonctionnement du marché du travail et la cohésion sociale – une pression qui force les décideurs à recourir à des approches plus rapides ou différentes. Particulièrement critique : les acteurs restent prisonniers de deux stratégies contradictoires (promotion de la construction vs. protection des locataires), sans qu'un consensus soit apparent.

Résumé détaillé

Le plan d'action contre la pénurie de logements a été adopté par le Conseil fédéral au début de 2024 et comprend 35 mesures visant à assurer un approvisionnement durable en logements de qualité, abordables et adaptés aux besoins. La deuxième enquête annuelle documente des progrès considérables dans la mise en œuvre : 42 % des personnes interrogées se sont déclarées satisfaites de la mise en œuvre dans leur domaine de compétence, 50 % ont évalué le plan d'action comme pertinent. Le taux de participation élevé de 80 % indique un engagement large.

Néanmoins, des blocages structurels se révèlent. 76 % des participants à l'enquête constatent une aggravation de la situation du marché, et plusieurs acteurs signalent l'absence d'améliorations concrètes. La divergence des approches solutions reste centrale : alors que certains acteurs demandent une adaptation des conditions cadres pour stimuler l'activité de construction, d'autres se concentrent sur les augmentations de loyers, les congés pour logements vacants et la nécessité de renforcer le droit du bail et d'étendre la protection des locataires. Cette polarisation entre les stratégies orientées vers l'offre et celles orientées vers la demande entrave une résolution cohérente des problèmes.

Messages clés

  • 88 % des mesures sont en cours de mise en œuvre ou sont achevées ; une activité administrative élevée est documentée
  • La situation reste tendue : 76 % constatent une aggravation ; les améliorations concrètes du marché font défaut
  • Désaccord stratégique : Les acteurs se divisent entre promotion de la construction (côté offre) et protection des locataires (côté demande) ; aucun consensus apparent

Questions critiques

  1. Évidence/Qualité des données : Quels indicateurs (prix des loyers, taux de vacance, volume de nouvelles constructions) montrent concrètement que la situation s'est aggravée malgré un taux de mise en œuvre de 88 % ? Les résultats de l'enquête ont-ils été comparés avec des données objectives du marché ?

  2. Conflits d'intérêts : Quels acteurs bénéficient de la situation de statu quo (par exemple, les propriétaires immobiliers en cas d'augmentation des loyers), et comment cela pourrait-il avoir faussé les réponses à l'enquête concernant la pertinence des mesures ?

  3. Causalité : Peut-on exclure que des facteurs externes (immigration, inflation, évolution des taux d'intérêt) ont aggravé la tension du marché indépendamment du plan d'action ?

  4. Qualité de la mise en œuvre : Que signifie « en cours de mise en œuvre » ? Existe-t-il des critères de qualité ou d'efficacité, ou le simple lancement d'une mesure compte-t-il ?

  5. Capacité de résolution : Comment le Conseil fédéral entend-il réconcilier les deux stratégies divergentes (promotion de la construction vs. protection des locataires) si l'enquête ne montre aucune convergence ?

  6. Horizon temporel : Pourquoi, après deux ans, aucun effet de marché n'est-il encore visible ? 35 mesures ne sont-elles pas trop nombreuses et trop fragmentées pour avoir un impact mesurable ?

Répertoire des sources

Source primaire : Deuxième enquête sur la mise en œuvre du plan d'action contre la pénurie de logements – Office fédéral du logement (OFL), 11.06.2026

Ressources complémentaires :

Statut de vérification : ✓ 11.06.2026

Ce texte a été créé avec l'aide d'un modèle d'IA.
Responsabilité éditoriale : clarus.news | Vérification des faits : 11.06.2026