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Résumé

Le Conseil fédéral a révisé le 19 juin 2026 l'ordonnance sur la coopération internationale et la mobilité (OCIM) afin de renforcer la gouvernance de l'agence nationale Movetia. Movetia met en œuvre au nom de la Confédération et des cantons des programmes de promotion de l'échange et de la mobilité dans l'éducation et gère un budget annuel d'environ 60 millions de francs. Les modifications entrent en vigueur le 1er août 2026 et comprennent une révision totale des statuts de la fondation ainsi qu'une nouvelle réglementation claire des structures de surveillance et de pilotage.

Personnes

  • Présidente ou président du conseil de fondation de Movetia (à l'avenir élu par le Conseil fédéral)

Thèmes

  • Promotion de l'éducation et mobilité
  • Gouvernance d'entreprise
  • Coopération fédérale (Confédération–cantons)
  • Association de la Suisse au programme Erasmus+ de l'UE

Clarus Lead

La réforme de la gouvernance vise une séparation stricte entre le pilotage stratégique, la direction opérationnelle et la surveillance indépendante – une étape qui prépare Movetia à l'association prévue au programme éducatif Erasmus+ de l'UE et satisfait aux exigences des principes fédéraux de gouvernance d'entreprise. En faisant quitter le conseil de fondation aux trois mandataires (SEFRI, CDIP, OSP) et en les remplaçant par des membres externes à la Confédération, on cherche à minimiser les conflits d'intérêts et à renforcer l'indépendance de l'agence – une mesure de plus en plus attendue pour les programmes de promotion utilisant des fonds publics.

Résumé détaillé

La révision de l'OCIM et la révision totale des statuts de Movetia forment un paquet de réforme à deux volets. Au plan juridique, l'ordonnance est adaptée ; parallèlement, le conseil de fondation procède à une réorientation organisationnelle. Le point central est la résolution du conflit d'intérêts : jusqu'à présent, les trois offices fédéraux qui confient des mandats à Movetia étaient simultanément représentés au conseil de fondation et exerçaient ainsi une surveillance sur leurs propres mandataires. Avec la réforme, des membres du conseil de fondation externes à la Confédération prennent place, qui sont censés ancrer Movetia dans ses différents domaines d'activité (programmes nationaux et internationaux, tous les domaines éducatifs).

Le pilotage politico-stratégique est centralisé : la présidente ou le président du conseil de fondation sera à l'avenir élu par le Conseil fédéral sur proposition du conseil de fondation. Les modifications statutaires et les règlements d'exploitation importants nécessiteront dorénavant l'approbation du Conseil fédéral – un mécanisme de contrôle qui assure la suprématie de la Confédération. La Conférence des directrices et directeurs cantonaux de l'instruction publique (CDIP) reste représentée au conseil de fondation et garantit le lien avec les cantons, qui promeuvent l'échange et la mobilité à tous les niveaux d'enseignement et au-delà des frontières linguistiques. Les adaptations opérationnelles chez Movetia elle-même complètent ces réformes structurelles au niveau de la gestion.

Points clés

  • Le Conseil fédéral sépare le pilotage stratégique de la direction opérationnelle et de la surveillance indépendante en faisant quitter le conseil de fondation aux mandataires.
  • Movetia est positionnée en tant qu'agence accréditée par l'UE pour la participation suisse à Erasmus+ et reçoit une capacité d'action internationale.
  • Les réformes respectent les principes fédéraux de gouvernance d'entreprise et minimisent les conflits d'intérêts dans la gestion de 60 millions de francs de fonds de promotion annuels.

Questions critiques

  1. Preuves : Quels défauts concrets de gouvernance ou déficits de contrôle chez Movetia ont conduit à la révision – ou la réforme repose-t-elle principalement sur des normes préventives de bonnes pratiques ?

  2. Conflits d'intérêts : Dans quelle mesure l'élection de la présidente ou du président du conseil de fondation par le Conseil fédéral crée-t-elle une nouvelle influence politique qui menace l'indépendance ?

  3. Causalité : L'association de la Suisse à Erasmus+ est-elle déjà contractuellement assurée, ou la réforme de la gouvernance est-elle une condition préalable à l'accréditation de l'UE ?

  4. Faisabilité : Comment la continuité du travail de programme est-elle garantie pendant la transition (jusqu'au 1er août 2026) si le conseil de fondation et les statuts sont totalement révisés ?

  5. Rôles : Quelle fonction de surveillance concrète le Conseil fédéral conserve-t-il après la réforme, et en quoi diffère-t-elle de la fonction de pilotage du conseil de fondation ?

  6. Transparence : Les nouveaux statuts et le règlement d'exploitation révisé seront-ils mis à disposition du public, ou sont-ils soumis à la confidentialité ?

Références bibliographiques

Source primaire : Communiqué du Conseil fédéral : Votation populaire du 14 juin 2026 – Gouvernance de Movetia – 19.06.2026

Statut de vérification : ✓ 19.06.2026

Ce texte a été rédigé avec l'aide d'un modèle d'IA. Responsabilité éditoriale : clarus.news | Vérification des faits : 19.06.2026