Auteur : news.admin.ch Source : news.admin.ch

Mode rédactionnel : CLARUS_ANALYSIS Recommandation d'indexation : INDEX Langue/Rôle : FULL_ANALYSIS Date de vérification des faits : 20.05.2026

Résumé

Les cantons de Berne et Soleure ont résolu leurs différends concernant le site logistique prévu Emmepark Landshut et ont conclu un accord. Le Conseil fédéral a approuvé le projet le 20 mai 2026 dans le plan directeur du canton de Berne. Le site à Utzenstorf doit accueillir de grands entrepôts pour Digitec/Galaxus et La Poste. Les cantons se sont entendus sur un partage du trafic de poids lourds : 40 pour cent via Soleure, 60 pour cent via Berne. De plus, la partie sud du site est supprimée du plan directeur.

Personnes

  • Conseil fédéral (organe collectif ; décideur)

Thèmes

  • Aménagement du territoire
  • Logistique et infrastructure
  • Fédéralisme et coordination cantonale

Clarus Lead

La procédure de règlement entre Berne et Soleure marque un tournant dans la pratique suisse de l'aménagement du territoire : c'était la première fois que deux cantons suivaient une telle procédure formalisée de résolution des conflits. L'accord signale que les grands projets logistiques aux effets régionaux peuvent être résolus par la négociation structurée et les compromis – un modèle pour les tensions intercantonales futures dans les projets d'infrastructure. L'utilisation du rail comme trafic de substitution devient une condition pour maîtriser la charge de trafic.

Résumé détaillé

Le site logistique Emmepark Landshut est situé dans la commune d'Utzenstorf (canton de Berne) et doit servir de plateforme de transbordement pour les transports de marchandises de Digitec/Galaxus et de La Poste. Les entrepôts prévus généreront des volumes importants de trafic de poids lourds, qui peuvent être traités via deux itinéraires d'accès possibles : via Utzenstorf (Berne) ou via Gerlafingen (Soleure).

Soleure a rejeté le projet dans le plan directeur du canton de Berne 2025, craignant que le trafic de poids lourds ne s'écoule de manière disproportionnée via Gerlafingen. Le Conseil fédéral a ordonné une procédure de règlement – un instrument juridique de la loi sur l'aménagement du territoire qui n'avait jamais été appliqué entre deux cantons auparavant. L'accord désormais conclu stipule que 40 pour cent des trajets s'effectueront via le territoire de Soleure et 60 pour cent via le territoire bernois. En parallèle, le rail doit, si possible, assurer les transports de marchandises afin de réduire la charge routière. Berne renonce également au développement de la zone sud, ce qui limite la taille globale du site logistique.

Éléments clés

  • La première application d'une procédure fédérale de règlement entre deux cantons démontre le fonctionnement de la législation sur l'aménagement du territoire
  • Le partage du trafic (règle 40/60) et l'utilisation du rail comme éléments centraux du compromis pour la résolution du conflit
  • La réduction du site logistique (renonciation à la zone sud) comme concession du canton de Berne à Soleure

Questions critiques

  1. Preuve/Qualité des données : Le partage du trafic 40/60 est-il basé sur des modélisations de trafic ou a-t-il été négocié politiquement ? Quelles prévisions existent concernant les nombres réels de trajets ?

  2. Conflits d'intérêts : Quels sont les incitations économiques de Digitec/Galaxus et de La Poste dans le choix du site ? En bénéficient-ils davantage du côté bernois ?

  3. Causalité/Alternatives : Une solution ferroviaire complète (sans trafic de poids lourds) aurait-elle évité les conflits ? Pourquoi cette approche n'a-t-elle pas été priorisée ?

  4. Faisabilité : Comment le respect de la règle 40/60 est-il contrôlé et sanctionné ? Quelles conséquences menacent en cas de dépassement ?

  5. Effets secondaires : Quels sont les effets de la renonciation à la zone sud sur la rentabilité et l'évolutivité du site logistique ?

  6. Validité des sources : Les communes locales (Utzenstorf, Gerlafingen) ont-elles été impliquées dans la procédure de règlement, ou seulement les cantons ?

Bibliographie

Source primaire : Communiqué du Conseil fédéral – Site logistique Emmepark Landshut approuvé – https://www.news.admin.ch/de/newnsb/33f4f0slMbqy8B8AA0ORh

Statut de vérification : ✓ 20.05.2026

Ce texte a été rédigé avec l'aide d'un modèle d'IA. Responsabilité rédactionnelle : clarus.news | Vérification des faits : 20.05.2026