Auteur : news.admin.ch Source : news.admin.ch
Résumé exécutif
La Suisse a signé l'accord international sur la protection des haute mers le 5 février 2025 et prévoit sa ratification et sa mise en œuvre. L'accord réglemente la conservation et l'utilisation durable de la diversité biologique dans les zones marines en dehors des compétences nationales. Le Conseil fédéral ouvre le 12 juin 2026 une période de consultation jusqu'au 5 octobre 2026 sur une nouvelle loi fédérale (Loi sur la protection des haute mers, LHM), qui doit créer les dispositions nationales de mise en œuvre requises. L'accord vise à assurer aux citoyens et aux entreprises suisses un accès sans discrimination et uniformisé au niveau international aux ressources des haute mers.
Personnes
- Conseil fédéral suisse (organe collégial ; décision de ratification)
Thèmes
- Accords internationaux de protection des mers
- Utilisation durable des ressources marines
- Politique étrangère suisse et traités multilatéraux
- Législation nationale
Clarus Lead
L'accord sur la protection des haute mers marque un tournant dans la politique maritime internationale : pour la première fois, un cadre mondial contraignant est créé pour la protection des écosystèmes en haute mer, qui représentent environ 54 % de la surface terrestre et présentaient jusqu'à présent des lacunes réglementaires. Pour la Suisse – un pays enclavé sans souveraineté maritime directe – la signature et la ratification prévue signalent un engagement fort envers les normes environnementales multilatérales et sécurisent simultanément les intérêts économiques de ses citoyens et entreprises sur les marchés mondiaux de la pêche et de la biotechnologie. La période de consultation jusqu'en octobre 2026 est cruciale pour le débat parlementaire et public sur les coûts de mise en œuvre nationale et les exigences de conformité.
Résumé détaillé
L'accord sur la protection des haute mers (BBNJ – Biological Diversity Beyond National Jurisdiction) est un accord de droit international des Nations unies conclu en décembre 2023, qui crée pour la première fois un cadre juridique unifié pour la protection et la gestion durable des ressources biologiques marines dans les eaux internationales. La Suisse a signé l'accord le 5 février 2025 et prépare maintenant sa ratification interne.
L'accord contient deux catégories de dispositions : les réglementations directement applicables, qui sont valides sans mise en œuvre nationale, et les dispositions qui exigent des lois nationales. La Suisse prévoit la création d'une nouvelle loi fédérale sur la mise en œuvre de l'accord sur la protection des haute mers (Loi sur la protection des haute mers, LHM), pour combler ces lacunes de mise en œuvre. La loi doit assurer que les entreprises et les citoyens suisses puissent opérer dans l'utilisation des ressources des haute mers – par exemple dans la pêche, la biotechnologie ou l'extraction de matières premières – dans des conditions uniformes et sans discrimination.
La période de consultation du 12 juin au 5 octobre 2026 permet aux cantons, aux associations d'intérêts, aux organisations environnementales et au public de prendre position sur le projet de loi. Il s'agit d'un point critique pour l'évaluation des coûts de mise en œuvre, des mécanismes de contrôle et des conflits potentiels entre la protection de l'environnement et les intérêts économiques.
Déclarations clés
- La Suisse a signé l'accord des Nations unies sur la protection des haute mers le 5 février 2025 et prévoit sa ratification et sa mise en œuvre nationale
- Une nouvelle loi fédérale (LHM) doit régir les dispositions nationales requises
- La période de consultation s'étend du 12 juin au 5 octobre 2026
- L'objectif est un cadre juridique sans discrimination et uniformisé au niveau international pour les acteurs suisses en haute mer
Questions critiques
Preuves/Qualité des données : Quelles données scientifiques sur la biodiversité en haute mer sous-tendent l'accord, et comment sont-elles régulièrement mises à jour ?
Conflits d'intérêts : Quels secteurs industriels suisses (pêche, biotechnologie, extraction de matières premières) sont directement affectés, et comment leurs intérêts sont-ils pesés par rapport aux préoccupations de protection de l'environnement ?
Causalité/Alternatives : Dans quelle mesure la mise en œuvre nationale par une nouvelle loi fédérale est-elle nécessaire, ou les lois existantes pourraient-elles être adaptées ? Quels scénarios ont été évalués ?
Faisabilité : Quels mécanismes de contrôle et d'application sont prévus dans la LHM pour assurer la conformité des acteurs suisses en eaux internationales ?
Coûts/Risques : Quelles charges financières et administratives en résultent pour la Confédération, les cantons et l'économie lors de la mise en œuvre ?
Calendrier : Pourquoi la période de consultation ne dure-t-elle que quatre mois pour une loi ayant potentiellement une grande portée économique et écologique ?
Répertoire des sources
Source primaire : Accord sur la protection des haute mers – Ratification et mise en œuvre – news.admin.ch https://www.news.admin.ch/de/newnsb/Pjbx0Qxr4hDfxG0z3sArn
Statut de vérification : ✓ 12.06.2026
Ce texte a été créé avec le soutien d'un modèle d'IA. Responsabilité éditoriale : clarus.news | Vérification des faits : 12.06.2026