Augmentation de l'hydroélectricité en Suisse : réorientation réaliste plutôt qu'objectifs ambitieux

Auteur: news.admin.ch

Auteur: Office fédéral de l'environnement et de l'espace (OFEV)
Source: news.admin.ch – Communiqué de presse OFEV
Date de publication: 4 décembre 2025
Temps de lecture du résumé: 4 minutes

Résumé exécutif

L'OFEV corrige considérablement à la baisse les objectifs d'expansion de l'hydroélectricité: au lieu de la production hivernale saisonnière de 2 TWh d'ici 2040 initialement visée, seuls environ 1,1 TWh sont désormais jugés réalistes. L'autorité fédérale lance un processus structuré de révision de la liste des projets (annexe 2 de la loi sur l'approvisionnement en électricité) afin de créer une base viable pour l'expansion future – un aveu que les obstacles techniques, économiques et administratifs sont bien plus importants que prévu initialement.

Questions directrices critiques

1. Transparence & responsabilité: Pourquoi les objectifs d'expansion initiaux n'ont-ils pas été corrigés plus tôt, et quelles sont les conséquences du retard pour la transition énergétique et la sécurité de l'approvisionnement en électricité?

2. Efficacité réglementaire: Le processus d'autorisation fédéral est-il un obstacle structurel à une réalisation plus rapide, ou s'agit-il principalement de limites écologiques et économiques?

3. Mécanismes de marché & innovation: Quels incitants motiveraient les acteurs privés (Alpiq, Axpo, Swisspower) à accélérer l'expansion – des percées technologiques, des autorisations simplifiées ou des rendements attendus plus élevés?

Analyse de scénarios: perspectives d'avenir

À court terme (1 an)

• Conclusion de l'enquête auprès des cantons et des exploitants
• Mise à jour de la base de données des projets
• Premières évaluations par le groupe technique d'accompagnement
• Risque: Peu de nouveaux projets en raison de l'incertitude

À moyen terme (5 ans)

• L'Assemblée fédérale approuve la liste de projets révisée
• Les premiers nouveaux projets sont en phase de construction ou d'autorisation
• Capacité hivernale réalisée: environ 0,3–0,5 TWh
• Chance: Les priorités claires réduisent les conflits

À long terme (10–20 ans)

• L'objectif de 1,1 TWh d'ici 2040 est réalisable, mais ambitieux
• La dépendance à la technologie de stockage et aux importations d'électricité transfrontalière reste élevée
• Risque: La sécurité énergétique est menacée sans mesures supplémentaires

Résumé principal

Sujet central & contexte

La Suisse ne réalise pas ses objectifs d'expansion de l'hydroélectricité. L'Office fédéral de l'énergie a dû admettre en été 2025 que d'ici 2040, seulement 1,1 TWh de production hivernale saisonnière des nouveaux barrages-réservoirs seront réalisables au lieu de 2 TWh prévus. La raison: les problèmes de faisabilité technique, l'absence de rentabilité économique de projets existants et les procédures d'autorisation longues. L'OFEV lance désormais un redémarrage avec des attentes plus réalistes.

Faits et chiffres principaux

• Écart par rapport aux objectifs: 2 TWh prévus → 1,1 TWh attendus (réduction de 45%)
• Horizon temporel: Délai de réalisation jusqu'en 2040 (15 ans)
• Principaux obstacles: Redimensionnements, retards, suspensions, procédures en cours
• Étapes du processus: Enquête, évaluation selon la méthode de table ronde, groupe technique d'accompagnement, proposition du Conseil fédéral
• Décideurs: Assemblée fédérale (modification législative requise)
• ⚠️ Aucun chiffre quantitatif sur les coûts, les investissements ou l'emploi n'est mentionné
• ⚠️ Inconnu: Calendrier pour la décision du Conseil fédéral et le vote parlementaire

Parties prenantes & personnes affectées

Acteurs publics: OFEV, Office fédéral de l'énergie, cantons, Conférence des directeurs de l'énergie
Entreprises énergétiques privées: Alpiq, Axpo, Swisspower SA, Swiss Small Hydro
Représentants des intérêts écologiques: Pro Natura, WWF Suisse, Fondation suisse pour la protection et l'aménagement du paysage, Association suisse de la pêche
Associations professionnelles: Hydrosuisse, VSE

Chances & risques

Pertinence d'action

Pour les décideurs: L'hydroélectricité seule ne peut pas soutenir la transition énergétique suisse. En parallèle, l'énergie éolienne, l'énergie solaire et la technologie des réseaux doivent être massivement développées. Le processus montre: la planification réaliste surpasse les objectifs sur-ambitieux – à condition que les alternatives soient poursuivies avec constance.

Assurance qualité & vérification des faits

✅ Vérifiés:

• Le communiqué de presse du 4 décembre 2025 est à jour
• La compétence de l'OFEV en matière de politique hydroélectrique est confirmée
• La méthodologie de table ronde est une norme établie
• Les organisations impliquées (Alpiq, Axpo, Pro Natura etc.) sont correctement identifiées

⚠️ Incertitudes:

• Les raisons spécifiques des retards par projet ne sont pas énumérées
• Les implications de coûts sont absentes
• Le calendrier de mise en œuvre parlementaire est ouvert

Recherche supplémentaire

1. Perspectives énergétiques 2050+ – Office fédéral de l'énergie: Scénarios énergétiques globaux avec pronostics hydroélectriques
2. Planification des investissements Alpiq & Axpo – Réactions et stratégies des principaux exploitants hydroélectriques
3. Conseil fédéral Sécurité énergétique 2040 – Mesures compensatoires pour les goulots d'étranglement hydroélectriques

Répertoire des sources

Source primaire:
Communiqué de presse OFEV – Expansion de l'hydroélectricité (4 décembre 2025)

Sources complémentaires:

• Office fédéral de l'énergie: Loi sur l'approvisionnement en électricité, annexe 2 (liste des projets)
• OFEV – Énergie
• Statistiques sectorielles Hydrosuisse

Statut de vérification: ✅ Faits vérifiés le 4 décembre 2025